拍卖合同纠纷 （2012）庆中民初字第3号

本案争议的焦点是：原、被告签订的荒山荒坡拍卖合同是否为有效合同；该合同能否继续履行；如果不能继续履行，该如何处理。关于合同效力问题，原、被告均认为合同无效，第三人则认为合同有效，并提供了相应证据，但该证据并不能支持其证明目的。审理认为，老山村委会与精德淀粉公司签订的荒山荒坡拍卖合同为无效合同。按照《中华人民共和国土地管理法》第二条三款、第三条、第四条、第三十一条、第三十四条、第三十六条、第三十七条的规定，国家对耕地实行特殊保护制度，合同明确约定含有耕地面积260亩。按当时的政策规定，拍卖的标的物只能是“四荒地”，耕地是不能被拍卖的。集体土地所有权不能被拍卖。《中华人民共和国土地管理法》第二条三款明确规定“任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。”当时的政策规定，也只限于“四荒地”的经营使用权。但该拍卖合同第二条约定：以上标的物甲方愿以13.5万元一次性拍卖给乙方，甲方负责将该林场的有关证件和所有权证明办在乙方名下，合同公证后，乙方一次性付清。说明拍卖的就是该林场的所有权。合同公证被撤销，失去了生效要件。合同约定：手续办完在西峰市公证处办理合同公证

本案争议的焦点是：原、被告签订的荒山荒坡拍卖合同是否为有效合同；该合同能否继续履行；如果不能继续履行，该如何处理。关于合同效力问题，原、被告均认为合同无效，第三人则认为合同有效，并提供了相应证据，但该证据并不能支持其证明目的。审理认为，老山村委会与精德淀粉公司签订的荒山荒坡拍卖合同为无效合同。按照《中华人民共和国土地管理法》第二条三款、第三条、第四条、第三十一条、第三十四条、第三十六条、第三十七条的规定，国家对耕地实行特殊保护制度，合同明确约定含有耕地面积260亩。按当时的政策规定，拍卖的标的物只能是“四荒地”，耕地是不能被拍卖的。集体土地所有权不能被拍卖。《中华人民共和国土地管理法》第二条三

甘肃省庆阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2012）庆中民初字第3号原告庆阳市西峰区肖金镇老山村民委员会（以下简称老山村委会）。负责人邵光学。委托代理人袁治业，甘肃泰丰律师事务所律师。被告庆阳市精德淀粉有限公司（以下简称精德淀粉公司）。庆阳市精德淀粉有限公司破产管理人甘肃陇风律师事务所。负责人吕民国，该所主任。委托代理人陈震，甘肃陇风律师事务所律师。第三人庆阳市麓丰生物工程有限责任公司（以下简称……