建设工程施工合同纠纷 （2014）徐民终字第02208号

一、关于金厦公司与万电通公司签订的建设工程施工合同的效力问题。涉案工程为新农村建设工程，所占用土地用途为工业用地、国有农用土地，截至金厦公司停工之前也未取得建设工程规划许可证，双方之间签订的合同为无效合同。二、万电通公司是否已足额支付金厦公司完工部分的工程款问题。金厦公司在庭审中主张陈志其是其雇佣的员工，施工人员全部由陈志其负责组织；经审理查明，金厦公司停工后后期工程由陈志其实际施工，并且陈志其多次从万电通公司处领取了工程款，远远超出金厦公司主张的数额。根据相关规定，承包人要求发包人支付工程款，发包人有权要求对已经向实际施工人支付的部分进行抵扣，原审法院多次要求金厦公司通知陈志其本人到庭，但均未到庭，并且金厦公司仅提供了陈志其的电话号码，多次联系均未果。在陈志其未到庭的情况下，无法查清万电通公司是否已将金厦公司完成工程的工程款支付完毕或支付的具体数额。三、关于该工程的合法性的问题。由于该工程占用的土地性质为出让的工业用地、划拨的国有农用土地，且该工程至今未经有关行政部门的规划、审批与许可，该工程的合法性有待确认，在合法性被确认之前，因该工程建设所发生的纠纷，尚不属于人民法院审理民事案件

一、关于金厦公司与万电通公司签订的建设工程施工合同的效力问题。涉案工程为新农村建设工程，所占用土地用途为工业用地、国有农用土地，截至金厦公司停工之前也未取得建设工程规划许可证，双方之间签订的合同为无效合同。二、万电通公司是否已足额支付金厦公司完工部分的工程款问题。金厦公司在庭审中主张陈志其是其雇佣的员工，施工人员全部由陈志其负责组织；经审理查明，金厦公司停工后后期工程由陈志其实际施工，并且陈志其多次从万电通公司处领取了工程款，远远超出金厦公司主张的数额。根据相关规定，承包人要求发包人支付工程款，发包人有权要求对已经向实际施工人支付的部分进行抵扣，原审法院多次要求金厦公司通知陈志其本人到庭，但均

江苏省徐州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2014）徐民终字第02208号上诉人（原审原告）泰州市金厦建筑安装工程有限公司。法定代表人姚宝生，该公司经理。委托代理人蔡亚东，上海朱方官律师事务所律师。被上诉人（原审被告）徐州万电通电子科技有限公司。法定代表人魏芳，该公司董事长。委托代理人刘传刚，江苏彭城律师事务所律师。上诉人泰州市金厦建筑安装工程有限公司（以下简称金厦公司）因与被上诉人徐州万电通电……