（2017）桂06行终25号

首先，上诉人提交的《关于请求确认卢成若持有的450601201500104号建设规划许可证无效申请》，被上诉人已及时进行回复，虽然其答复的主要意见即该建设规划许可证已经失效，从而引起了上诉人方关于“失效”与“无效”本质不同的争议，但亦是以《关于陈芳等人申请确认建设用地规划许可证失效意见的复函》这一复函行为对上诉人的上述申请行为进行了答复，不存在行政不作为行为；其次，上诉人在诉讼请求中要求“2、由贵院责令被告依法定程序对地字第450601201500104号《建设用地规划许可证》作出无效的行政确认”，这一诉讼请求超越了法院审理案件的权限，不予支持。综上，一审判决于法有据，应予维持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第（一）项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。本判决为终审判决。审判长　田　海审判员　李启宁审判员　刘帅武二〇一七年十二月七日书记员　黄琳杰附：本判决适用的相关法律法规《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定；

首先，上诉人提交的《关于请求确认卢成若持有的450601201500104号建设规划许可证无效申请》，被上诉人已及时进行回复，虽然其答复的主要意见即该建设规划许可证已经失效，从而引起了上诉人方关于“失效”与“无效”本质不同的争议，但亦是以《关于陈芳等人申请确认建设用地规划许可证失效意见的复函》这一复函行为对上诉人的上述申请行为进行了答复，不存在行政不作为行为；其次，上诉人在诉讼请求中要求“2、由贵院责令被告依法定程序对地字第450601201500104号《建设用地规划许可证》作出无效的行政确认”，这一诉讼请求超越了法院审理案件的权限，不予支持。综上，一审判决于法有据，应予维持。根据《中华人民

广西壮族自治区防城港市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）桂06行终25号上诉人（一审原告）粱小娟，女，l958年1月30日出生，壮族，住防城港市港口区。委托代理人付峻，广西尚盟律师事务所律师。被上诉人（一审被告）防城港市住房和城乡建设委员会，住所地：防城港市北部湾大道139号。法定代表人张常路，主任。委托代理人高开权，广西南港律师事务所律师。一审第三人卢凯华，女，1976年12月24日出生……