（2016）琼97行初1号

原告符仕恒于2000年砍伐并出卖争议地上林木，第三人博郎村委会、第三人博东村小组当时并未提出异议，说明符仕恒曾经使用过争议地及地上林木，符仕恒与本案被诉行政行为有法律上的利害关系。根据《海南经济特区林地管理条例》第十二条、《林木和林地权属登记管理办法》第十二条规定，登记机关对已经受理的登记申请，应当自受理之日起10个工作日内，在林地所在地进行公告，公告期为30日。在公告期内，有关利害关系人如对登记申请提出异议，登记机关应当对其所提出的异议进行调查核实。有关利害关系人提出的异议主张确实合法有效的，登记机关对登记申请应当不予登记，并以书面形式向申请人告知不予登记的理由。由此可见，林权登记公告是核发林权证必经的法定程序，也是确保林权登记准确无误最关键的环节。然而，被告临高县政府在对本案争议地颁发林权证之前却未进行公告，剥夺了利害关系人提出异议的权利，该颁证行为在程序上违反了法律规定。根据《海南经济特区林地管理条例》第十三条、《林木和林地权属登记管理办法》第十三条规定，林地权属证明材料完备、合法有效是进行林权登记的必要条件之一，临高县政府在博郎村委会未提交上述证明材料的情况下，未进行调查核实，

原告符仕恒于2000年砍伐并出卖争议地上林木，第三人博郎村委会、第三人博东村小组当时并未提出异议，说明符仕恒曾经使用过争议地及地上林木，符仕恒与本案被诉行政行为有法律上的利害关系。根据《海南经济特区林地管理条例》第十二条、《林木和林地权属登记管理办法》第十二条规定，登记机关对已经受理的登记申请，应当自受理之日起10个工作日内，在林地所在地进行公告，公告期为30日。在公告期内，有关利害关系人如对登记申请提出异议，登记机关应当对其所提出的异议进行调查核实。有关利害关系人提出的异议主张确实合法有效的，登记机关对登记申请应当不予登记，并以书面形式向申请人告知不予登记的理由。由此可见，林权登记公告是核发

海南省第二中级人民法院行 政 判 决 书（2016）琼97行初1号原告符仕恒，男，汉族，海南省临高县人，农民。委托代理人王伟强，海南毓广律师事务所律师。被告临高县人民政府。法定代表人曹文，县长。委托代理人李波，临高县人民政府副县长。委托代理人王超，海南嘉法律师事务所律师。第三人临高县多文镇博郎村民委员会。负责人符仕东，代主任。第三人多文镇博郎村委会博东村民小组。负责人符圣科，组长。委托代理人王系楼……