（2016）苏07行终354号

根据《信访条例》第十八条、第二十条的规定，信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。走访不得围堵、冲击国家机关，不得拦截公务车辆。北京中南海、天安门等地区不是信访接待场所，不接待信访人员走访、也不允许信访人员滞留或者聚集。本案汤井环先后多次违反上述规定到天安门地区非正常信访，灌南县公安局所举证据能够证明汤井环的非法行为客观上扰乱了天安门地区的正常秩序，属于违反治安管理的行为。该局依法对汤井环作出行政处罚认定事实清楚，具体裁量并无不当，符合法定程序。汤井环称没有违法行为与查明事实不符。灌南县公安局适用法律条款正确，但在行政处罚决定书中将《中华人民共和国治安管理处罚法》误写为《中华人民共和国行政处罚法》，在此予以指正。综上，汤井环要求撤销该行政处罚决定并赔偿精神损失的主张不能成立，不予支持。依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项、《信访条例》第十八条、第二十条及《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回汤井环的诉讼请求。案件受理费50元，由汤井环负担（已预交）。上诉人汤井环不服原审判决，向本院提起上诉称，其在天安门地区遵

根据《信访条例》第十八条、第二十条的规定，信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。走访不得围堵、冲击国家机关，不得拦截公务车辆。北京中南海、天安门等地区不是信访接待场所，不接待信访人员走访、也不允许信访人员滞留或者聚集。本案汤井环先后多次违反上述规定到天安门地区非正常信访，灌南县公安局所举证据能够证明汤井环的非法行为客观上扰乱了天安门地区的正常秩序，属于违反治安管理的行为。该局依法对汤井环作出行政处罚认定事实清楚，具体裁量并无不当，符合法定程序。汤井环称没有违法行为与查明事实不符。灌南县公安局适用法律条款正确，但在行政处罚决定书中将《中华人民共和国治安管理处

江苏省连云港市中级人民法院行 政 判 决 书(2016)苏07行终354号上诉人（原审原告）汤井环，女，1967年10月20日生，汉族，住江苏省灌南县。被上诉人（原审被告）灌南县公安局，住所地在江苏省灌南县行政集中办公区。法定代表人颜景硕，该局局长。副职负责人杨新兵，该局副局长。委托代理人封其银，该局法制科指导员。上诉人汤井环因与被上诉人灌南县公安局治安行政处罚一案，不服连云港市海州区人民法院（2……