其他行政行为 （2017）最高法行申2995号

本案的争议焦点在于武陵区政府作出行政行为的程序是否合法；武陵区政府作出行政行为所认定的事实是否清楚。武陵区政府按照常德市政府《关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的实施意见》，决定对尹林国的房屋所在棚户区进行整体搬迁改造，因而需要征收尹林国的房屋。武陵区政府按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称《征补条例》）的规定，先后发布了征收决定；对尹林国的房屋权属、区位、建筑面积等情况进行了调查登记，并在房屋征收范围内公布了调查结果；通知了产权人市场服务中心选定房屋价值评估机构，市场服务中心亦出具了书面的选定评估机构的文件；制定了征收补偿方案，就征收补偿方案听取了社区居民代表的意见，根据征求意见情况对征收补偿方案进行了修改并予以公告；依法进行了社区稳定风险评估；在作出征收决定前，已将征收补偿费用足额到位、专户存储、专款专用；因尹林国在征收补偿方案确定的签约期限内未能与区政府达成补偿协议，武陵区政府遂按照征收补偿方案作出《补偿决定书》。因此，武陵区政府作出征收补偿决定的程序合法。《常德市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》第十五条规定：被征收房屋的权属、面积、结构、用途等以房屋权属证书和房屋

本案的争议焦点在于武陵区政府作出行政行为的程序是否合法；武陵区政府作出行政行为所认定的事实是否清楚。武陵区政府按照常德市政府《关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的实施意见》，决定对尹林国的房屋所在棚户区进行整体搬迁改造，因而需要征收尹林国的房屋。武陵区政府按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称《征补条例》）的规定，先后发布了征收决定；对尹林国的房屋权属、区位、建筑面积等情况进行了调查登记，并在房屋征收范围内公布了调查结果；通知了产权人市场服务中心选定房屋价值评估机构，市场服务中心亦出具了书面的选定评估机构的文件；制定了征收补偿方案，就征收补偿方案听取了社区居民代表的意见，根据征求意见

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申2995号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：尹林国。再审被申请人（一审被告，二审被上诉人）：湖南省常德市武陵区人民政府。住所地：湖南省常德市武陵区柳叶大道。法定代表人：廖可元，该区人民政府区长。再审被申请人（一审被告，二审被上诉人）：湖南省常德市人民政府。住所地：湖南省常德市武陵区朗州南路。法定代表人：周德睿，该市人民政府市长。尹……