其他行政行为 （2018）鲁02行初251号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定：公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第二十一条规定，当事人对由国务院、省级人民政府批准设立的开发区管理机构作出的行政行为不服提起诉讼的，以该开发区管理机构为被告；对由国务院、省级人民政府批准设立的开发区管理机构所属职能部门作出的行政行为不服提起诉讼的，以其职能部门为被告；对其他开发区管理机构所属职能部门作出的行政行为不服提起诉讼的，以开发区管理机构为被告；开发区管理机构没有行政主体资格的，以设立该机构的地方人民政府为被告。本案中，原告诉讼请求中所涉及到的行政协议均系原告与蓝谷管委会双方签订，即墨区政府没有参与协议签订，而蓝谷管委会系由山东省人民政府批准设立的开发区管理机构，依照上述司法解释规定并结合蓝谷管委会的机构设置、机构性质和职责范围，应当认为蓝谷管委会系本案适格被告，即墨区政府不是本案适格被告。 《中华人民共和国行政诉讼法》第十四条规定：基层人民法院管辖第一审行政案件。第十五条规定：“中级人民法院受理以下案件：（一）对国务院部门或者
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定：公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第二十一条规定，当事人对由国务院、省级人民政府批准设立的开发区管理机构作出的行政行为不服提起诉讼的，以该开发区管理机构为被告；对由国务院、省级人民政府批准设立的开发区管理机构所属职能部门作出的行政行为不服提起诉讼的，以其职能部门为被告；对其他开发区管理机构所属职能部门作出的行政行为不服提起诉讼的，以开发区管理机构为被告；开发区管理机构没有行政主体资格的，以设立该机构的地方人民政府为被告。本案中，原告诉讼请求中所
正文（节选）
山东省青岛市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2018）鲁02行初251号 原告青岛丰泰海洋生物科技有限公司，住所地青岛市即墨区高新技术产业开发区高新四路东端。 法定代表人盛泰，董事长。 委托代理人郭铁钧，山东中青律师事务所律师。 委托代理人戴喜凤，山东中青律师事务所律师。 被告青岛市即墨区人民政府，住所地青岛市即墨区振华街**。 法定代表人吕涛，区长。 出庭行政机关负责人赵鹏，区政府法制办副主……