（2017）鲁12行初6号

信访是有关行政机关对公民、法人或其他组织采取书信、走访等形式，向各级人民政府及县级以上政府工作部门反映情况、提出建议、意见或投诉请求，依法进行处理的行为。而行政复议则是公民、法人或其他组织认为具体行政行为侵害其合法权益，向有权的行政机关提出复议申请，行政机关受理并作出复议决定的行为。原告王河泽通过信访渠道向羊里镇政府提出尽快解决拖欠工程款的请求，镇政府以信访答复的形式回复原告称，区政府正在进行研究，并告知其不服该答复申请复查的时间及机构。镇政府的答复内容既未减损原告的实体权利，也未设定其义务，该行为只是行政答复行为，并非是行政机关依照其职权对当事人特定事项作出实体权利义务处分并具有法律约束力的具体行政行为。羊里镇政府在《不予受理告知书》中，记载原告应通过行政复议途径解决，其属于错误答复，但其本意仍认定是信访事项，并不影响本案的实体处理。原告针对信访答复向被告莱城区政府提出行政复议申请，不符合《中华人民共和国行政复议法》第六条规定的受理条件，被告作出的【莱城区政复不字（2017）1号】《不予受理行政复议申请决定书》符合法律规定，原告请求撤销该决定书并予以受理的理由，没有事实和法律依据，本

信访是有关行政机关对公民、法人或其他组织采取书信、走访等形式，向各级人民政府及县级以上政府工作部门反映情况、提出建议、意见或投诉请求，依法进行处理的行为。而行政复议则是公民、法人或其他组织认为具体行政行为侵害其合法权益，向有权的行政机关提出复议申请，行政机关受理并作出复议决定的行为。原告王河泽通过信访渠道向羊里镇政府提出尽快解决拖欠工程款的请求，镇政府以信访答复的形式回复原告称，区政府正在进行研究，并告知其不服该答复申请复查的时间及机构。镇政府的答复内容既未减损原告的实体权利，也未设定其义务，该行为只是行政答复行为，并非是行政机关依照其职权对当事人特定事项作出实体权利义务处分并具有法律约束力的

山东省莱芜市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）鲁12行初6号原告：王河泽，男，1962年1月20日出生，汉族，住莱芜市莱城区，农民。被告：莱芜市莱城区人民政府，住所地：莱芜市莱城区凤城西大街148号，统一社会信用代码：11371202K21349004N。法定代表人：秦蕾，区长。委托代理人：胡倩，莱城区政府办公室工作人员。委托代理人：毕翠玉，山东崔鑫律师事务所律师。原告王河泽与被告莱芜市莱……