（2017）浙03行终3号

被上诉人永嘉县公安局江北派出所值班民警针对上诉人陈巧勇于2016年4月28日的报案已经以口头形式告知其不予受理，可见该局针对该报案已作出口头处理，并不存在行政不作为。上诉人现以永嘉县公安局针对其报案未按照《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十八条规定说明理由以及未按照《公安机关办理行政案件程序规定》第四十七条规定作出书面处理等为由提起本案诉讼，其实质上是对永嘉县公安局的前述口头处理的合法性问题存在异议，即涉及永嘉县公安局针对涉案报案是否可以口头形式告知上诉人不予受理以及是否说明理由等问题。在此情况下，上诉人的诉请应直接针对永嘉县公安局的前述口头处理行为。上诉人提出的要求确认永嘉县公安机关行政不作为违法以及要求该局履行对涉案报案作出相应的书面处理的法定职责的诉讼请求，理由不成立，依法应予以驳回。至于永嘉县公安局针对涉案报案是否可以口头形式告知上诉人不予受理以及不予受理的理由是否成立等问题，本案不予审查，上诉人可以另行寻求救济途径。综上，原判驳回上诉人的诉讼请求的结论并无不当。上诉人要求撤销原判并予以改判的上诉请求，理由不成立，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条

被上诉人永嘉县公安局江北派出所值班民警针对上诉人陈巧勇于2016年4月28日的报案已经以口头形式告知其不予受理，可见该局针对该报案已作出口头处理，并不存在行政不作为。上诉人现以永嘉县公安局针对其报案未按照《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十八条规定说明理由以及未按照《公安机关办理行政案件程序规定》第四十七条规定作出书面处理等为由提起本案诉讼，其实质上是对永嘉县公安局的前述口头处理的合法性问题存在异议，即涉及永嘉县公安局针对涉案报案是否可以口头形式告知上诉人不予受理以及是否说明理由等问题。在此情况下，上诉人的诉请应直接针对永嘉县公安局的前述口头处理行为。上诉人提出的要求确认永嘉县公安机关行政不

浙江省温州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）浙03行终3号上诉人（原审原告）陈巧勇，男，1973年4月22日出生，汉族，户籍所在地浙江省永嘉县，现居住浙江省永嘉县。委托代理人黄志霄，男，1977年9月19日出生，汉族，住浙江省永嘉县。被上诉人（原审被告）永嘉县公安局，住所地浙江省永嘉县南城街道望江路与沙门路交叉口，组织机构代码00253356-4。法定代表人林志佩，局长。委托代理人陈久梯……