（2014）安中行立终字第4号

根据《道路交通安全法》第119条第一款规定：“‘道路’，是指公路、城市道路和虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方，包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所。”本案交通事故发生地“安阳市人民医院公共停车场”应认定为道路；根据《道路交通事故处理程序规定》第4条规定：“道路交通事故由发生地的县级公安机关交通管理部门管辖。未设立县级公安机关交通管理部门的，由设区市公安机关交通管理部门管辖。”安阳市公安局、安阳市公安局北关分局均不具有本案的法定职权，故原告所诉的二被告均不是本案的适格被告，原告可以要求安阳市公安局交通警察支队履行法定职责。依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第二十三条之规定，裁定驳回原告龚生军的起诉。龚生军上诉称：一审法院没有告知原告变更被告就简单的驳回起诉，属程序违法。要求撤销一审裁定，判令被上诉人在法定期限内履行法定职责，对肇事司机兰秋红和车主李云龙依法予以处罚。经二审查明：龚生军因患脑梗在安阳市人民医院住院治疗。2012年9月24日下午18时许，其在人民医院院内被该院护士蓝秋红无证驾驶豫EL54**号轿车撞倒。事故发生后，其家人分别向

根据《道路交通安全法》第119条第一款规定：“‘道路’，是指公路、城市道路和虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方，包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所。”本案交通事故发生地“安阳市人民医院公共停车场”应认定为道路；根据《道路交通事故处理程序规定》第4条规定：“道路交通事故由发生地的县级公安机关交通管理部门管辖。未设立县级公安机关交通管理部门的，由设区市公安机关交通管理部门管辖。”安阳市公安局、安阳市公安局北关分局均不具有本案的法定职权，故原告所诉的二被告均不是本案的适格被告，原告可以要求安阳市公安局交通警察支队履行法定职责。依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问

河南省安阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）安中行立终字第4号上诉人（一审原告）龚生军，男，汉族，1968年8月28日生，住安阳市文峰区。委托代理人杨峰，大沧海律师事务所律师。委托代理人毕燕芳，女，汉族，1963年5月5日出生，河南省安阳市殷都区。被上诉人（一审被告）安阳市公安局，住所地：安阳市红旗路19号。法定代表人范玉龙，职务局长。委托代理人郭福渠，男，汉族，1971年10月15日生……