（2014）中中法行终字第134号

市人力资源社会保障局作为我市行政区域内的社会保障行政部门，根据《工伤保险条例》第五条第二款、第二十条第一款的规定，具有负责本行政区域内的工伤保险工作的主体资格，受理工伤认定申请并作出认定工伤决定属其法定职责。本案中，刘同富与永达公司不存在直接的劳动关系，各方当事人均无异议，原审法院予以确认。本案争议的焦点为永达公司与李荣柏、李荣青是工程的承揽关系还是公司业务的发包与承包关系。永达公司虽将新修建生产车间的砌砖工程交由李荣柏、李荣青承建，由于该生产车间建设不是永达公司的经营范围，且承建方李荣柏、李荣青均无办理营业执照，无相关的建筑资质，故永达公司与李荣柏、李荣青相互间形成的是工程承揽关系，并不是严格意义上的工程发包关系，亦不是公司业务的发包与承包关系，不适用《广东省工伤保险条例》第四十二条第二款“用人单位实行承包经营，使用劳动者的承包方不具备用人单位资格的，由具备用人单位资格的发包方承担工伤保险责任”规定的情形。市人力资源社会保障局认定刘同富不具备《工伤保险条例》所规定的主体资格，根据《工伤保险条例》第二十条的规定，对刘同富受到的交通事故伤害后死亡不予认定或者视同工伤，适用法律正确，程序合

市人力资源社会保障局作为我市行政区域内的社会保障行政部门，根据《工伤保险条例》第五条第二款、第二十条第一款的规定，具有负责本行政区域内的工伤保险工作的主体资格，受理工伤认定申请并作出认定工伤决定属其法定职责。本案中，刘同富与永达公司不存在直接的劳动关系，各方当事人均无异议，原审法院予以确认。本案争议的焦点为永达公司与李荣柏、李荣青是工程的承揽关系还是公司业务的发包与承包关系。永达公司虽将新修建生产车间的砌砖工程交由李荣柏、李荣青承建，由于该生产车间建设不是永达公司的经营范围，且承建方李荣柏、李荣青均无办理营业执照，无相关的建筑资质，故永达公司与李荣柏、李荣青相互间形成的是工程承揽关系，并不是严

广东省中山市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）中中法行终字第134号上诉人（原审原告）：刘保平，男，1989年11月2日出生，汉族，住湖南省衡阳县。委托代理人：李锋明、何键鹏，广东南鹏律师事务所律师、律师助理。被上诉人（原审被告）：中山市人力资源和社会保障局，住所地广东省中山市。法定代表人：洪焰，局长。委托代理人：何伟亮，中山市人力资源和社会保障局小榄分局办事员。委托代理人：刘志铵，中山市……