（2015）大行终字第357号

根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第（六）项之规定，“公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围：（六）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。”本案中，二上诉人诉争的事项涉及庄河市国土资源局作出的三项行为。其中，《关于群众举报郭云鹏非法占地的调查报告》系庄河市国土资源局对大连市国土资源监察支队作出的，属于政府内部相关部门之间的内部行为；《信访事项不再受理告知书》系庄河市国土资源局依照国务院《信访条例》的有关规定，针对上诉人姜传成的申诉信访行为而作出。上述两项行为对二上诉人的权利义务均没有产生实际影响，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。原审法院据此裁定对其上述起诉不予立案正确。至于《关于举报郭云鹏非法占地等问题的调查答复意见》，其涉及庄河市新华街道姜隈屯的集体土地，属于人民法院行政诉讼的受案范围。原审法院对此行为所持观点错误，应予纠正。但是，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款之规定，“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人

根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第（六）项之规定，“公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围：（六）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。”本案中，二上诉人诉争的事项涉及庄河市国土资源局作出的三项行为。其中，《关于群众举报郭云鹏非法占地的调查报告》系庄河市国土资源局对大连市国土资源监察支队作出的，属于政府内部相关部门之间的内部行为；《信访事项不再受理告知书》系庄河市国土资源局依照国务院《信访条例》的有关规定，针对上诉人姜传成的申诉信访行为而作出。上述两项行为对二上诉人的权利义务均没有产生实

辽宁省大连市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）大行终字第357号上诉人（原审起诉人）姜传成。上诉人（原审起诉人）姜传政。上诉人姜传成、上诉人姜传政因其他行政行为一案，不服庄河市人民法院（2015）庄立行初字第16号行政裁定，向本院提起上诉。上诉人姜传成、上诉人姜传政上诉称，请求撤销原审裁定，指令原审法院立案审理。主要理由是：庄河市国土资源局作出的《关于群众举报郭云鹏非法占地的调查报告》、《……