（2017）云06行终168号

一、关于主体资格的问题。关于原告主体资格。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条“人民法院受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服提起的诉讼：……(十)认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的……”的规定，原告严曾元认为二被告没有履行报销其医疗费的法定职责，属于行政诉讼受案范围，故原告具有主体资格。关于被告盐津县医保局主体资格。盐津县医保局依据当事人提交的资料，对参与新型农村合作医疗保险患者的医疗费进行报销是其职责范围。盐津县城乡居民医疗保险管理中心系盐津县医保局的内设机构,其作出的行政行为的法律责任应由盐津县医保局承担。因此,盐津县医保局是本案适格的被告。关于被告普洱镇政府主体资格。普洱镇新型农村合作医疗管理委员会办公室系被告普洱镇政府内设机构，接受被告普洱镇政府的管理，根据《盐津县人民政府办公室关于印发的通知》之规定，乡镇农合办在本案中的职责为医疗费报销前的初审工作，没有直接进行医疗费报销，本案涉及的医疗费报销初审工作已经完成，故普洱镇政府不是本案适格主体。二、本案是否超过起诉期限的问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条：公民、法人或者其他组

一、关于主体资格的问题。关于原告主体资格。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条“人民法院受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服提起的诉讼：……(十)认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的……”的规定，原告严曾元认为二被告没有履行报销其医疗费的法定职责，属于行政诉讼受案范围，故原告具有主体资格。关于被告盐津县医保局主体资格。盐津县医保局依据当事人提交的资料，对参与新型农村合作医疗保险患者的医疗费进行报销是其职责范围。盐津县城乡居民医疗保险管理中心系盐津县医保局的内设机构,其作出的行政行为的法律责任应由盐津县医保局承担。因此,盐津县医保局是本案适格的被告。关

云南省昭通市中级人民法院行 政 判 决 书(2017)云06行终168号上诉人（原审被告）盐津县医疗保险管理局（以下简称盐津县医保局）。地址：盐津县盐井镇水井街。法定代表人罗成江，局长。被上诉人（原审原告）严曾元，男，汉族，生于1964年4月27日，云南省盐津县人，住云南省盐津县。委托代理人唐国雄，云南亨达律师事务所律师，特别授权。被上诉人（原审被告）盐津县普洱镇人民政府（以下简称普洱镇政府）。地……