（2015）徐民终字第05047号

对于未取得建设工程规划许可或者未按照建筑工程规划许可证规定的内容建设的违法建筑认定和处理，按照城乡规划法等法律法规的规定，属于国家有关行政机关的职权范围，法律禁止通过民事审判等方式变相为违法建筑确权。故当事人请求确认违法建筑权利归属及内容的，法院不应予以受理，已经受理的，应驳回起诉。在本案中，钱晓光在未取得用地和规划许可的情况下，租用集体性质土地，建造了涉案建筑物，而梁光跃现起诉请求确权，不属于民事诉讼调整范围，故依法应驳回梁光跃的起诉。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百一十九条之规定，裁定驳回梁光跃的起诉。上诉人梁光跃不服上述民事裁定，向本院提起上诉称：1、要求撤销原审裁定，由原审法院继续审理。本案属于执行异议之诉，而非确权之诉，上诉人提起诉讼的目的是请求法院允许对标的物继续执行。涉案建筑物系第三人出资建设，具有一定的财产价值，法院无需确权就可以将其作为第三人的财产进行强制执行。2、本案属于民事诉讼调整范围，法院应当进行审理。上诉人是依据原审法院执行裁定书中告知的诉权提起执行异议之诉，原审法院又以本案不属于民事诉讼调整范围为由驳回了上诉人的起诉，明显前后矛盾。综

对于未取得建设工程规划许可或者未按照建筑工程规划许可证规定的内容建设的违法建筑认定和处理，按照城乡规划法等法律法规的规定，属于国家有关行政机关的职权范围，法律禁止通过民事审判等方式变相为违法建筑确权。故当事人请求确认违法建筑权利归属及内容的，法院不应予以受理，已经受理的，应驳回起诉。在本案中，钱晓光在未取得用地和规划许可的情况下，租用集体性质土地，建造了涉案建筑物，而梁光跃现起诉请求确权，不属于民事诉讼调整范围，故依法应驳回梁光跃的起诉。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百一十九条之规定，裁定驳回梁光跃的起诉。上诉人梁光跃不服上述民事裁定，向本院提起上诉称：1、要求撤销原审

江苏省徐州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）徐民终字第05047号上诉人（原审原告）梁光跃，个体户。委托代理人李亮，江苏熊运栋律师事务所律师。被上诉人（原审被告）睢宁县睢城镇胡元社区居民委员会，住所地睢宁县睢城镇胡元社区。法定代表人王建，该居民委员会主任。委托代理人沈燕，江苏宁致律师事务所律师。原审第三人钱晓光，个体户，（徐宁路边）徐州恒达汽缸盖有限公司。原审第三人王乔，与钱晓光系夫妻关……