（2017）豫16行初161号

根据《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第一条第二款第六项规定，因对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为不服而提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，商丘市人民政府对商丘县国土资源局提交的《关于商挂2012-85号宗地国有建设用地使用权公开出让方案的请示》予以批准的行为，显然属于上下级行政机关之间的内部审批行为，并未直接对外发生法律效果，对原告的权利义务不产生实际影响。对外发生法律效果的行为应为国土资源行政主管部门后续签订出让合同、颁发土地使用证等实施行为。故原告提起的本案诉讼不属于行政诉讼受案范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第一项的规定，裁定如下：驳回吴学义的起诉。如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于河南省高级人民法院。审判长　　董小厂审判员　　郭金华审判员　　杜　磊二〇一七年十二月一日书记员　　杨雪丽 来源：

根据《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第一条第二款第六项规定，因对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为不服而提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，商丘市人民政府对商丘县国土资源局提交的《关于商挂2012-85号宗地国有建设用地使用权公开出让方案的请示》予以批准的行为，显然属于上下级行政机关之间的内部审批行为，并未直接对外发生法律效果，对原告的权利义务不产生实际影响。对外发生法律效果的行为应为国土资源行政主管部门后续签订出让合同、颁发土地使用证等实施行为。故原告提起的本案诉讼不属于行政诉讼受案范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、《最高人民法院关于适

河南省周口市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）豫16行初161号原告吴学义，男，1940年7月12日出生，住河南省商丘市。委托代理人岳见山，北京市炜衡律师事务所律师。委托代理人吴习军，男，1965年5月20日出生，汉族，1965年5月20日出生，住河南省商丘市。与原告关系。被告商丘市人民政府。法定代表人张建慧，市长。委托代理人韩翔，商丘市国土资源局工作人员。委托代理人张萌，河南京港律师事务……