（2015）浙甬行终字第49号

原告从宁波华宇印染织厂退休，该厂转制后被告作为原企业主管部门对原告进行代管，被告与原告间形成的是劳动法律关系，而非行政管理关系。另，根据原鄞县人民政府《印发关于国有和县属工业企业解散后职工安置和劳保福利意见的通知》（鄞政发（1995）32号）文件的内容来看，被告作为原企业主管部门主要负责向职工发放生活补助费和未列入社会养老保险统筹项目的有关费用，该费用也不属于民政部门行政给付的范畴。综上，原、被告双方间的纠纷并非行政争议，原告所请求的事项不属于行政审判权限范围，原告的起诉不应受理，已经受理的，应当裁定驳回起诉。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条第（四）项、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（一）项的规定，裁定驳回原告的起诉。上诉人上诉称，上诉人系被上诉人下属企业宁波华宇印染织厂退休职工，按照退休承诺上诉人享受事业单位退休的相关待遇。被上诉人克扣1993年8月至今的每月60元的生活补贴，以及相关补贴和上诉人可以享受的住房补贴。请求二审法院撤销原裁定，依法判决被上诉人克扣上诉人事业单位养老金及一次性住房补贴行为违法。被上诉人未作书面

原告从宁波华宇印染织厂退休，该厂转制后被告作为原企业主管部门对原告进行代管，被告与原告间形成的是劳动法律关系，而非行政管理关系。另，根据原鄞县人民政府《印发关于国有和县属工业企业解散后职工安置和劳保福利意见的通知》（鄞政发（1995）32号）文件的内容来看，被告作为原企业主管部门主要负责向职工发放生活补助费和未列入社会养老保险统筹项目的有关费用，该费用也不属于民政部门行政给付的范畴。综上，原、被告双方间的纠纷并非行政争议，原告所请求的事项不属于行政审判权限范围，原告的起诉不应受理，已经受理的，应当裁定驳回起诉。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条第（四）项、《最高人民法院关于执行〈中华人

浙江省宁波市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）浙甬行终字第49号上诉人（原审原告）朱咪毛。被上诉人（原审被告）宁波市鄞州区民政局，住所地浙江省宁波市鄞州区惠风东路225号。法定代表人徐素芳。委托代理人陈久（特别授权代理）。委托代理人许能军（特别授权代理）。上诉人朱咪毛因诉被上诉人宁波市鄞州区民政局民政行政给付一案，不服宁波市鄞州区人民法院于2015年1月16日作出的（2014）甬鄞行初字第……