其他行政管理 （2019）粤06行终278号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条的规定，伦教教育局作出《告知书》，告知徐冰其申请开办幼儿园地址的规划用途是土地为工业用地，房屋为工业用途，故该地址不能申请开办幼儿园，已对徐冰的权利义务产生实际影响，徐冰对该《告知书》不服，有权向法院提起诉讼，伦教教育局认为该《告知书》不属行政诉讼受案范围的主张于法无据，不予采纳。根据《中华人民共和国民办教育促进法》（2016年修正）第十一条、《广东省实施〈中华人民共和国民办教育促进法〉办法》第八条第一款第（四）项、顺机编〔2015〕41号《顺德区机构编制委员会关于调整佛山市顺德区教育局主要职责内设机构和人员编制的批复》及顺机编〔2011〕3号《关于印发〈佛山市顺德区伦教街道机关主要职责机构设置和人员编制规定〉的通知》的规定可知，区教育局负责对学校及其他教育机构的设立、变更和终止，办理审核、批准、注册或备案，故对于徐冰开办幼儿园的申请，应由区教育局审批。区教育局认为其不是适格被告的主张，理由不充分，不予支持。如徐冰认为其开办幼儿园的申请现符合相应的许可条件，可另行直接向区教育局提出申请，法院对此不作处理。另外，伦教教育局只是伦教街办的内设机构，负责

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条的规定，伦教教育局作出《告知书》，告知徐冰其申请开办幼儿园地址的规划用途是土地为工业用地，房屋为工业用途，故该地址不能申请开办幼儿园，已对徐冰的权利义务产生实际影响，徐冰对该《告知书》不服，有权向法院提起诉讼，伦教教育局认为该《告知书》不属行政诉讼受案范围的主张于法无据，不予采纳。根据《中华人民共和国民办教育促进法》（2016年修正）第十一条、《广东省实施〈中华人民共和国民办教育促进法〉办法》第八条第一款第（四）项、顺机编〔2015〕41号《顺德区机构编制委员会关于调整佛山市顺德区教育局主要职责内设机构和人员编制的批复》及顺机编〔2011〕3号《关于印发〈

广东省佛山市中级人民法院行 政 判 决 书(2019)粤06行终278号上诉人（原审原告）徐冰，女，汉族，1978年12月28日出生，住浙江省杭州市滨江区。被上诉人（原审被告）佛山市顺德区伦教街道教育局，住所地广东省佛山市顺德区伦教街道南苑路1号。负责人黄炫丹，局长。委托代理人胡敬麟，该局工作人员。委托代理人李思远，广东仲马律师事务所律师。被上诉人（原审被告）佛山市顺德区教育局，住所地广东省佛山市……