行政确认 （2019）湘06行初112号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法提起诉讼。第四十九条第（三）项规定，提起行政诉讼，要有具体的诉讼请求和事实依据。根据上述规定，原告提起行政诉讼，必须要有明确的被诉行政行为，只有认为被诉行政行为侵犯其合法权益，对被诉行政行为提出具体的诉讼请求和理由，才符合法定起诉条件。行政诉讼是对行政行为的合法性进行审查，当事人所诉行政行为不明确，人民法院将无法进行案件的审理和裁判。本案原告并非对申请行政许可不服提起的行政诉讼，而是要求被告履行法定职责，确认土地使用权及办理土地使用权证。原告应当提供证据初步证明其享有相应的合法权益，行政机关具有相应的法定职责义务。本案中，原告不能提供初步证据证实其享有土地使用权，而是自己认为应当享有土地使用权，其起诉不符合法定条件。且原告第三项诉讼请求，根据《中华人民共和国企业破产法》第四十四条“人民法院受理破产申请时对债务人享有债权的债权人，依照本法规定的程序行使权利”的规定，原告作为东湖渔场的债权人，该项诉求应当在东湖渔场破产程序中处理。经本院释明后，原告拒绝变更诉讼请
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法提起诉讼。第四十九条第（三）项规定，提起行政诉讼，要有具体的诉讼请求和事实依据。根据上述规定，原告提起行政诉讼，必须要有明确的被诉行政行为，只有认为被诉行政行为侵犯其合法权益，对被诉行政行为提出具体的诉讼请求和理由，才符合法定起诉条件。行政诉讼是对行政行为的合法性进行审查，当事人所诉行政行为不明确，人民法院将无法进行案件的审理和裁判。本案原告并非对申请行政许可不服提起的行政诉讼，而是要求被告履行法定职责，确认土地使用权及办理土地使用权证。原告应当提供证据初步证明其享
正文（节选）
湖南省岳阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）湘06行初112号原告：易术凡，男，1963年5月24日出生，汉族，住湘阴县。原告：郑文，女，汉族，1967年7月27日出生，汉族，住址同上，系易术凡之妻。原告：易思思，女，1994年4月2日出生，汉族，住址同上，系易术凡之女。被告：湘阴县人民政府，住所地湘阴县新世纪大道。法定代表人：李镇江，县长。委托诉讼代理人：廖宗，湘阴县司法局工作人员。委……