（2015）通行终字第59号

原告在明知自己已被停止村委会工作，村委会印章暂时收由农经站保管的情况下，使用印章后拒不交出并滞留在农经站，其行为已经扰乱了单位正常工作秩序。在被告民警赶到现场并释明法律后果后仍然拒绝交出印章，并继续滞留在农经站长达12个小时，最终将村委会印章强行带回家中，其行为已构成寻衅滋事。次日，经被告民警再次释明后，原告仍然拒绝上交印章，其行为已达到情节较重。被告在依法履行了受案登记、调查询问、处罚前告知、听取原告的陈述申辩后，根据报案人的报案材料、原告的询问笔录以及证人证言，认定原告的行为构成寻衅滋事，情节较重，并根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条第（三）项之规定对原告予以行政拘留十五日，认定事实清楚，证据确凿充分、适用法律正确，量罚适当，依法不应撤销。尽管被告对原告的两次询问前均未使用传唤证，但不宜认定严重违反法定程序。前一次询问的地点因系案发现场，故依法不需要使用传唤证，后一次询问前被告使用了口头传唤，并在笔录中注明，原告到案后自觉接收询问，并未提出任何异议，故未损害到原告的权益。在首次询问中，被告未就原告是否受过刑事处罚、或者行政拘留、收容教育等情况向原告问明，违反了《公安机关

原告在明知自己已被停止村委会工作，村委会印章暂时收由农经站保管的情况下，使用印章后拒不交出并滞留在农经站，其行为已经扰乱了单位正常工作秩序。在被告民警赶到现场并释明法律后果后仍然拒绝交出印章，并继续滞留在农经站长达12个小时，最终将村委会印章强行带回家中，其行为已构成寻衅滋事。次日，经被告民警再次释明后，原告仍然拒绝上交印章，其行为已达到情节较重。被告在依法履行了受案登记、调查询问、处罚前告知、听取原告的陈述申辩后，根据报案人的报案材料、原告的询问笔录以及证人证言，认定原告的行为构成寻衅滋事，情节较重，并根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条第（三）项之规定对原告予以行政拘留十五日，认

内蒙古自治区通辽市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）通行终字第59号上诉人（原审原告）张福荣，女，1962年2月8日出生，蒙古族，村主任，住址内蒙古通辽市。被上诉人（原审被告）内蒙古自治区通辽市公安局科尔沁区公安分局。住所地内蒙古自治区通辽市科尔沁区明仁大街****号。法定代表人刘兴臣，系局长。委托代理人吴琼，女，1978年10月5日出生，蒙古族，系科尔沁区公安分局法制大队副队长，住址内蒙……