（2016）豫15行终11号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款规定：“因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。”潘新乡人民政府于1991年8月20日作出《关于对张大全违反计划生育的处理决定》，距今已超过二十年。原告的起诉超过起诉期限且无时限中断的正当理由，遂依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款、最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（二）项之规定，裁定驳回原告起诉。上诉人张大全诉称，被上诉人未向其送达《关于对张大全违反计划生育的处理决定》，其于2015年3月30日才见到该决定复印件，诉讼时效应自该日起计算。且其因不服该决定持续信访，应适用时限中断。一审法院认定事实、适用法律错误。被诉处理决定违反1990年《河南省计划生育条例》、1991年《罗山县贯彻实施﹤河南省计划生育条例﹥的规定》相关规定。请求撤销原裁定，判令被上诉人赔偿损失、赔礼道歉，并恢复其教师工作。被上诉人罗山县潘新镇人民政府辩称，1991年其按照罗山县委、罗山县政府的安排部署，开展了春季计划生育集中活动，期间其
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款规定：“因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。”潘新乡人民政府于1991年8月20日作出《关于对张大全违反计划生育的处理决定》，距今已超过二十年。原告的起诉超过起诉期限且无时限中断的正当理由，遂依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款、最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（二）项之规定，裁定驳回原告起诉。上诉人张大全诉称，被上诉人未向其送达《关于对张大全违反计划生育的处理决定》，其于2015年3月30日才见到该决定复印
正文（节选）
河南省信阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）豫15行终11号上诉人（原审原告）张大全，男，汉族。委托代理人何家权，河南黄国胜律师事务所律师。被上诉人（原审被告）罗山县潘新镇人民政府。法定代表人孙光武，该镇镇长。委托代理人雷震，罗山县司法局潘新司法所工作人员。委托代理人韩贤友，罗山县潘新镇人民政府工作人员。上诉人张大全因与被上诉人罗山县潘新镇人民政府计划生育行政处理争议一案，不服息县人民法……