（2015）安中行初字第232号

一、关于卜石头是否具备原告主体资格问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案中，基于卜石头与卜凡温兄弟关系、祖遗宅基地及卜石头提交的分单等情况看，卜石头与本案被诉行政行为有利害关系，因此，卜石头具备本案原告诉讼主体资格。至于分单形式是否规范、内容是否真实有效，卜石头是否享有祖遗宅基地使用权，当事人应另行通过其他途径解决确认。滑县半坡店乡人民政府及卜凡温认为卜石头不具备原告主体资格的理由不能成立，本院不予支持。二、关于原告卜石头起诉是否超过起诉问题。本案被诉行政行为即颁发滑半集建（半土）字第34454号《集体土地建设用地使用证》属于对集体土地使用权的登记颁证行为，涉及不动产，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第一款“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。”第二款“因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起行政诉讼的，人民法院不予受理。”的规定，本案中，

一、关于卜石头是否具备原告主体资格问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案中，基于卜石头与卜凡温兄弟关系、祖遗宅基地及卜石头提交的分单等情况看，卜石头与本案被诉行政行为有利害关系，因此，卜石头具备本案原告诉讼主体资格。至于分单形式是否规范、内容是否真实有效，卜石头是否享有祖遗宅基地使用权，当事人应另行通过其他途径解决确认。滑县半坡店乡人民政府及卜凡温认为卜石头不具备原告主体资格的理由不能成立，本院不予支持。二、关于原告卜石头起诉是否超过起诉问题。本案被诉行政行为即颁发滑半集建（半土）字第34454

河南省安阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）安中行初字第232号原告卜石头，男，1956年10月1日出生，汉族。委托代理人严兵，河南奥博律师事务所律师。被告滑县人民政府，住所地：滑县。法定代表人陈忠，县长。委托代理人王鹏，滑县国土资源局工作人员。委托代理人乔云，河南卓誉律师事务所律师。被告滑县半坡店乡人民政府，住所地：滑县。法定代表人张红星，乡长。委托代理人冯俊利，该乡政府工作人员。委托……