（2014）通中民终字第0681号

能高公司与中柱公司自愿签订厂房及综合楼施工工程合同，该合同已经实际施工履行，双方当事人业已结算完毕，对于能高公司据此合同过付的工程款，中柱公司应当予以返还。能高公司与中柱公司于2010年8月16日签订建设施工合同时，由ＸＸ作为中柱公司的委托代理人在其上签字，中柱公司亦自认是其授权ＸＸ订立施工合同。基于中柱公司曾授权委托ＸＸ签订施工合同的事实，能高公司有理由相信在同一工程中ＸＸ的结算行为亦是代表中柱公司所为，故ＸＸ的结算行为构成表见代理。中柱公司若认为ＸＸ在结算中存在过错，可另行向其主张权利。双方在建设工程合同及补充协议中已对工程价款作出明确约定，其中并未约定能高公司无需与中柱公司进行结算，无论案涉工程由谁组织施工，均不能改变能高公司过付工程款的事实，对于过付的工程款，中柱公司具有返还义务。因案涉工程并非强制招投标项目，能高公司又未自愿进行招投标，故备案与否并不影响施工合同的效力。虽然双方根据行政主管部门的要求，另行签订一份合同进行备案，但该合同并未实际履行，故对于工程款的结算仍应当以实际履行的施工合同为依据。《中华人民共和国发票管理办法》第十九条规定，销售商品，提供服务以及从事其他经营

能高公司与中柱公司自愿签订厂房及综合楼施工工程合同，该合同已经实际施工履行，双方当事人业已结算完毕，对于能高公司据此合同过付的工程款，中柱公司应当予以返还。能高公司与中柱公司于2010年8月16日签订建设施工合同时，由ＸＸ作为中柱公司的委托代理人在其上签字，中柱公司亦自认是其授权ＸＸ订立施工合同。基于中柱公司曾授权委托ＸＸ签订施工合同的事实，能高公司有理由相信在同一工程中ＸＸ的结算行为亦是代表中柱公司所为，故ＸＸ的结算行为构成表见代理。中柱公司若认为ＸＸ在结算中存在过错，可另行向其主张权利。双方在建设工程合同及补充协议中已对工程价款作出明确约定，其中并未约定能高公司无需与中柱公司进行结算，无论

江苏省南通市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）通中民终字第0681号上诉人（原审被告）江苏中柱建设工程有限公司，住所地盐城市滨海县城中市中路23号。法定代表人张仲训，公司董事长。委托代理人朱黄飞，江苏东疆律师事务所律师。被上诉人（原审原告）江苏能高节能科技有限公司，住所地启东市滨海工业园江滨路。法定代表人高飞，公司总经理。委托代理人黄雪平、倪思东。上诉人江苏中柱建设工程有限公司（以下简称中……