（2016）川09行终61号

第三人龚某某、原告蒋某某因民间借贷纷争产生口角，并发生抓扯的不当肢体冲突，龚某某抓伤了蒋某某颈部、咬伤蒋某某右手臂。被告大英县公安局接警即刻调查取证，询问当事人，抽取并鉴定了龚某某颈部蒋某某的唾液。但第三人龚某某颈部上除有蒋某某的唾液外，无其他任何遗留痕迹的证据，唾液来源原因、形成经过现仅有被害人龚某某的陈述，而两证人证言又来源于被害人口述而非亲临现场感知，其唾液来源原因是否系亲吻行为所致无法判定，致案件证据间不能有机形成行政法律意义上猥亵的证据链，负有举证责任的被告提供的证据不足以证明原告对第三人龚某某实施了搂抱、亲吻的猥亵行为，且原告蒋某某的诉讼理由也让法庭对其产生合理怀疑。据此，被告大英县公安局认定原告对第三人龚某某的不当行为构成猥亵，并作出大公（回）行罚决字[2015]808号行政处罚行政行为，事实不清，定性不当，主要证据不足。被告复议机关受理原告复议申请，进行听证举证，作出行政复议决定等，其复议程序符合法律规范，但决定予以维持不当。原告要求撤销被告治安行政处罚决定和行政复议决定的诉讼请求，理由成立，本院予以支持；被告辩解的驳回原告蒋某某诉讼请求，不符合法律规定，本院不予采纳。

第三人龚某某、原告蒋某某因民间借贷纷争产生口角，并发生抓扯的不当肢体冲突，龚某某抓伤了蒋某某颈部、咬伤蒋某某右手臂。被告大英县公安局接警即刻调查取证，询问当事人，抽取并鉴定了龚某某颈部蒋某某的唾液。但第三人龚某某颈部上除有蒋某某的唾液外，无其他任何遗留痕迹的证据，唾液来源原因、形成经过现仅有被害人龚某某的陈述，而两证人证言又来源于被害人口述而非亲临现场感知，其唾液来源原因是否系亲吻行为所致无法判定，致案件证据间不能有机形成行政法律意义上猥亵的证据链，负有举证责任的被告提供的证据不足以证明原告对第三人龚某某实施了搂抱、亲吻的猥亵行为，且原告蒋某某的诉讼理由也让法庭对其产生合理怀疑。据此，被告大英

四川省遂宁市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）川09行终61号上诉人（原审被告）大英县公安局。住所地大英县蓬莱镇新城区南北干道*号。组织机构代码00849218-5。法定代表人陈小平，局长。委托代理人钟鸣剑，该局法制大队大队长。委托代理人敬小菊，四川浩典律师事务所律师。上诉人（原审被告）大英县人民政府。住所地大英县蓬莱镇新城区。法定代表人胡铭超，县长。委托代理人何汉林，法制办办公室副主任。……