（2016）渝02行终40号

县人社局作为负责云阳县行政区域内的工伤认定的法定机关，有权受理并作出黄定华受伤是否属于工伤的认定决定。根据《工伤认定办法》第十一条“社会保险行政部门工作人员在工伤认定中，可以进行以下调查核实工作：……（二）依法查询与工伤认定有关的资料，询问有关人员并作出调查笔录；……”。县人社局受理用人单位江美元建司的申请后，虽然审查了江美元建司申请工伤认定时提交的相关材料，也主动调取了江美元建司考勤表、工资表以及调查核实证人屈进、冉从品并制作了调查笔录，但作为工伤事故的直接受害者系最先接触事故的人员，其最了解事故的起因、经过、伤情等，加之本案中，工伤认定申请系用人单位提出，并非事故受害者本人或亲属提出，只有询问事故受害者才能更准确的了解事故全过程。县人社局在作出认定工伤决定前未调查询问伤者黄定华，导致在工伤认定程序中未发现用人单位隐瞒和提供虚假材料，致使工伤认定决定所认定的事实有误，因此县人社局在工伤认定过程中未尽到合理的审查义务。在诉讼过程中，县人社局发现黄定华受伤时间认定有误时，依法撤销原认定工伤决定并重新作出了认定工伤决定，属于改变了原行政行为，符合有关规定。根据《最高人民法院关于审理工伤保险

县人社局作为负责云阳县行政区域内的工伤认定的法定机关，有权受理并作出黄定华受伤是否属于工伤的认定决定。根据《工伤认定办法》第十一条“社会保险行政部门工作人员在工伤认定中，可以进行以下调查核实工作：……（二）依法查询与工伤认定有关的资料，询问有关人员并作出调查笔录；……”。县人社局受理用人单位江美元建司的申请后，虽然审查了江美元建司申请工伤认定时提交的相关材料，也主动调取了江美元建司考勤表、工资表以及调查核实证人屈进、冉从品并制作了调查笔录，但作为工伤事故的直接受害者系最先接触事故的人员，其最了解事故的起因、经过、伤情等，加之本案中，工伤认定申请系用人单位提出，并非事故受害者本人或亲属提出，只有

重庆市第二中级人民法院行 政 判 决 书（2016）渝02行终40号上诉人（原审原告）黄定华，男，1967年4月6日出生，汉族，住重庆市云阳县。被上诉人（原审被告）云阳县人力资源和社会保障局，住所地重庆市云阳县云江大道519号，组织机构代码74289340-X。法定代表人赵明华，局长。委托代理人邓宝林，该局职工。委托代理人林雄，重庆洲同律师事务所律师。原审第三人重庆市江美元建材有限公司，住所地重庆……