（2014）乐行终字第9号

《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定，行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。本案中，原告系金口河区人，由被告管辖更为适宜，所以被告对本案具有管辖权。被告区公安分局制作的《行政处罚决定书》中的法条引用系笔误。应为《中华人民共和国治安处罚法》“第二十三条第一款第二项”，而非“第二十三条第二款”。被告区公安分局对原告刘广庆作出的行政拘留决定是合法的。被告区公安分局依据相关规定，适用一般程序，对原告的行为，进行了立案、调查、审批、告知、并作出处罚等程序，其程序合法。原告刘广庆欲在2013年11月9日，即中共十八届三中全会期间到北京对已经经过终结性处理的，不会再得到受理的信访问题再次进行上访。在此之前，原告刘广庆已有多次在受到劝阻、制止后仍执意进京在非信访场所进行走访的情况，也因此受到过处理；并且在此次信访过程前，原告刘广庆曾在公开场所表示要选择时机在北京天安门采取极端行为、扩大影响，具有严重的破坏社会公共秩序的倾向。2013年10月31日，原告刘广庆携带着走访材料购买车票准备入京，开始积极的制造条件；11月1日至

《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定，行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。本案中，原告系金口河区人，由被告管辖更为适宜，所以被告对本案具有管辖权。被告区公安分局制作的《行政处罚决定书》中的法条引用系笔误。应为《中华人民共和国治安处罚法》“第二十三条第一款第二项”，而非“第二十三条第二款”。被告区公安分局对原告刘广庆作出的行政拘留决定是合法的。被告区公安分局依据相关规定，适用一般程序，对原告的行为，进行了立案、调查、审批、告知、并作出处罚等程序，其程序合法。原告刘广庆欲在2013年11月9日，即中共十八届三中全会

四川省乐山市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）乐行终字第9号上诉人（原审原告）：刘广庆，男，1964年7月14日出生，汉族，居民。委托代理人：谢松林，国浩律师（成都）事务所律师。被上诉人（原审被告）：乐山市公安局金口河区分局，所在地四川省乐山市金口河区梧桐街，组织机构代码00856625-2。法定代表人：张海波，男，局长。委托代理人：许建平，男，1972年11月10日出生，该局法制室主任。……