（2017）粤71行终1635号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”本案中，原告因涉案土地上的违法建设非法占地行为，要求被告市国规委履行法定职责，并向被告省国土厅提出行政复议申请，由于涉案土地为集体土地，原告亦非涉案土地的使用权人，涉案土地及增国房监罚字[2011]312号《土地违法案件行政处罚决定书》与原告没有利害关系。综上，原告既非行政行为的相对人，又与该行政行为没有利害关系。依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，裁定驳回原告陈某某的起诉。原告陈某某预交的案件受理费50元，予以退还。上诉人陈某某不服原审裁定，向本院上诉称：被上诉人市国规委已对曾伟坚、曾伟雄强行占用广州市增城区中××新村上角经济合作社集体土地，即在广汕公路边晒谷场(土名)土地上违法建设

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”本案中，原告因涉案土地上的违法建设非法占地行为，要求被告市国规委履行法定职责，并向被告省国土厅提出行政复议申请，由于涉案土地为集体土地，原告亦非涉案土地的使用权人，涉案土地及增国房监罚字[2011]312号《土地违法案件行政处罚决定书》与原告没有利害关系。

广州铁路运输中级法院行 政 裁 定 书（2017）粤71行终1635号上诉人(原审原告)：陈某某，男，1979年2月14日出生，汉族，住广州市增城区。被上诉人(原审被告)：广州市国土资源和规划委员会，住所地广州市越秀区吉祥路80号。法定代表人：彭某某，该委主任。被上诉人(原审被告)：广东省国土资源厅，住所地广州市天河区体育东路160号。法定代表人：某某，该厅厅长。上诉人陈某某因诉被上诉人广州市国土……