（2015）怀中行终字第111号

本案原告因不服被告怀化市住房公积金管理中心的书面答复而申请行政复议，怀化市人民政府随即作出驳回行政复议申请决定。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第二款“经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告”、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第六条第一款“行政诉讼法第二十六条第二款规定的‘复议机关决定维持原行政行为’，包括复议机关驳回复议申请或者复议请求的情形，但以复议申请不符合受理条件为由驳回的除外”的规定，怀化市人民政府作为本案共同被告的主体适格。原告因不服被告怀化市人民政府作出的驳回行政复议申请决定先后两次提起行政诉讼，虽因故均撤回了起诉，但不能否定其已在法定期限内行使诉权的事实；被告在未提供证据证明的情况下，仅以本案立案时间抗辩原告已超过法定起诉期间的理由不成立。证据证明，怀化市中级人民法院已经裁定准予原告撤回起诉，被告怀化市住房公积金管理中心仅以己方没有收到裁定书为由，认为该案尚未审结，原告系重复起诉的理由也不能成立。被告怀化市住房公积金管理中心收到原告等人

本案原告因不服被告怀化市住房公积金管理中心的书面答复而申请行政复议，怀化市人民政府随即作出驳回行政复议申请决定。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第二款“经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告”、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第六条第一款“行政诉讼法第二十六条第二款规定的‘复议机关决定维持原行政行为’，包括复议机关驳回复议申请或者复议请求的情形，但以复议申请不符合受理条件为由驳回的除外”的规定，怀化市人民政府作为本案共同被告的主体适格。原告因不服被告怀化市人民

湖南省怀化市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）怀中行终字第111号上诉人（原审原告）黄惠文。委托代理人蔡日东，湖南五溪律师事务所律师。原审原告龚建群。原审原告杨楚飞。被上诉人（原审被告）怀化市住房公积金管理中心，地址怀化市鹤城区天星坪房产大楼*楼。法定代表人夏荣，主任。委托代理人舒小兵，湖南民海律师事务所律师。被上诉人（原审被告）怀化市人民政府，地址怀化市鹤城区府前路1号。法定代表人赵应云……