其他行政行为 （2019）皖08行初21号

2012年2月原告与天柱山公司签订《潜河（野寨段）旅游项目合作开发协议书》，双方就合作开发潜河（野寨段）旅游项目的合作形式、投资额度及期限、土地征用、违约责任及双方权利义务等作出了明确约定。后因2014年潜山县规委会未同意项目建设、项目拖延时间较长等多方面因素，上述合作开发协议约定的项目无法实施，协议不能继续履行。原告就该合作开发协议纠纷以天柱山公司为被告已提起民事诉讼，并且本院已作出生效民事判决。现原告提起行政诉讼，其第一项诉求是要求确认被告2008年3月19日会议纪要中关于潜河滨水游览带开发项目因为未经规划批准而将潜河滨水游览带的国有河道土地划拨给天柱山公司经营使用的行政行为违法。本院认为，2008年3月19日潜山县人民政府专题会议纪要中，被告同意划拨国有河道土地使用权给天柱山公司的行为，对原告的权利义务不产生实际影响，被告在作出该行政行为时，原告尚未与天柱山公司签订协议，故原告与该行政行为没有利害关系。对于原告要求确认天柱山管委会就潜河（野寨段）水上旅游开发项目招商引资违法，由被告对该管委会违法行政行为承担责任，并赔偿原告实际损失、利润损失及违约金的诉讼请求。本院认为，原告没有提

2012年2月原告与天柱山公司签订《潜河（野寨段）旅游项目合作开发协议书》，双方就合作开发潜河（野寨段）旅游项目的合作形式、投资额度及期限、土地征用、违约责任及双方权利义务等作出了明确约定。后因2014年潜山县规委会未同意项目建设、项目拖延时间较长等多方面因素，上述合作开发协议约定的项目无法实施，协议不能继续履行。原告就该合作开发协议纠纷以天柱山公司为被告已提起民事诉讼，并且本院已作出生效民事判决。现原告提起行政诉讼，其第一项诉求是要求确认被告2008年3月19日会议纪要中关于潜河滨水游览带开发项目因为未经规划批准而将潜河滨水游览带的国有河道土地划拨给天柱山公司经营使用的行政行为违法。本院认为

安徽省安庆市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）皖08行初21号原告安徽山和生态园林有限公司，住所地安徽省宣城市旌德县三溪古城村林场。法定代表人张和斌，该公司总经理。被告潜山市人民政府，住所地安徽省潜山市梅城镇潜阳路370号。法定代表人梅耐雪，市长。委托代理人葛满生，安徽安潜律师事务所律师。委托代理人张树彬，安徽天柱律师事务所律师。第三人天柱山风景名胜区管理委员会，住所地安徽省潜山市梅城镇舒……