（2016）鄂96行初字第4号

重复起诉，是指当事人就已经提起诉讼的事项在诉讼过程中或者裁判生效后再次提起诉讼，同时符合下列条件的，构成重复起诉：（一）后诉与前诉的当事人相同；（二）后诉与前诉的诉讼标的相同；（三）后诉与前诉的诉讼请求相同或者后诉的诉讼请求实质上否定前诉裁判结果。另外，诉讼标的是指当事人主张或者否认的权利或法律关系，在行政诉讼中，诉讼标的是指行政行为的合法性。联系本案，潜江市政府的规范性文件《市人民政府关于推进棚户区改造工作的意见（试行）》中“棚户区改造安置对象，是指已确定的棚户区内的原始居住户和确定安置对象，对各类棚户区改造安置对象由对应的改造牵头单位进行调查摸底，经所在棚户区和社区（或原产权单位）实行两级公示无异议后，以书面形式报市棚户区改造领导小组办公室核准备案”，也就是说，只有在潜江市棚户区改造领导小组办公室核准备案后，安置、补偿对象才算确定。本案中，叶燕菊虽经公示，但因存在争议，经社区调解，依据2011年11月17日，叶燕菊的公公张仁义与叶乐心的哥哥邱文才在潜江市园林办事处笔架山社区居民委员会签订的协议，该办公室最终核准备案的对象是叶乐心，上述事实已经前诉确定，现在叶燕菊以同一事实请求确认潜

重复起诉，是指当事人就已经提起诉讼的事项在诉讼过程中或者裁判生效后再次提起诉讼，同时符合下列条件的，构成重复起诉：（一）后诉与前诉的当事人相同；（二）后诉与前诉的诉讼标的相同；（三）后诉与前诉的诉讼请求相同或者后诉的诉讼请求实质上否定前诉裁判结果。另外，诉讼标的是指当事人主张或者否认的权利或法律关系，在行政诉讼中，诉讼标的是指行政行为的合法性。联系本案，潜江市政府的规范性文件《市人民政府关于推进棚户区改造工作的意见（试行）》中“棚户区改造安置对象，是指已确定的棚户区内的原始居住户和确定安置对象，对各类棚户区改造安置对象由对应的改造牵头单位进行调查摸底，经所在棚户区和社区（或原产权单位）实行两级

湖北省汉江中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）鄂96行初字第4号原告叶燕菊，系限制民事行为能力人。法定代理人叶明昌。委托代理人陈绪凤。被告潜江市人民政府，住所地：湖北省潜江市园林办事处章华南路18号。法定代表人黄剑雄，该市市长。委托代理人管泽勇。委托代理人李军，该市法制办主任。原告叶燕菊因要求确认被告潜江市人民政府房屋安置补偿行为违法及赔偿一案，向本院提起诉讼。本院于2016年2月22日受理……