（2016）冀01行终441号

被上诉人杨永利因反映政府违法违纪问题到北京天安门地区非信访接待场所上访，扰乱了该地区的公共秩序，被北京市公安局天安门地区分局治安大队民警查获并予以训诫，上述事实有报警人材料、证人证言、行为人供述、北京市公安局天安门地区分局训诫书等证据予以证实。北京市公安局天安门地区分局根据被上诉人信息公开申请出具了天公（2015）第43号政府信息答复告知书，该告知书内容显示杨永利扰乱公共场所秩序、非法上访被查获、立案和移交辛集市公安局的信息不存在，这并不代表被上诉人无扰乱公共场所秩序行为。上诉人辛集市公安局在治安处罚程序中履行了立案、询问、审批、处罚前的告知等程序，其行政处罚程序合法，认定事实清楚，应予维持。一审判决予以撤销不当，依法应予纠正。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条、第八十九条第一款第（二）项之规定，判决如下：一、撤销石家庄市深泽县人民法院（2016）冀0128行初2号行政判决；二、驳回原审原告杨永利的诉讼请求。一、二审诉讼费100元由杨永利负担。本判决为终审判决。审判长　　张保江审判员　　颜景山审判员　　魏其仓二〇一六年十二月二十七日书记员　　苏晓华

被上诉人杨永利因反映政府违法违纪问题到北京天安门地区非信访接待场所上访，扰乱了该地区的公共秩序，被北京市公安局天安门地区分局治安大队民警查获并予以训诫，上述事实有报警人材料、证人证言、行为人供述、北京市公安局天安门地区分局训诫书等证据予以证实。北京市公安局天安门地区分局根据被上诉人信息公开申请出具了天公（2015）第43号政府信息答复告知书，该告知书内容显示杨永利扰乱公共场所秩序、非法上访被查获、立案和移交辛集市公安局的信息不存在，这并不代表被上诉人无扰乱公共场所秩序行为。上诉人辛集市公安局在治安处罚程序中履行了立案、询问、审批、处罚前的告知等程序，其行政处罚程序合法，认定事实清楚，应予维持。

河北省石家庄市中级人民法院行 政 判 决 书(2016)冀01行终441号上诉人（原审被告）辛集市公安局，住所地辛集市市府街。法定代表人杨惠欣，局长。委托代理人石书娜，辛集市公安局法制大队民警。委托代理人邢特，辛集市公安局建设街派出所民警。被上诉人（原审原告）杨永利，男，1956年5月11日生，汉族，住辛集市。上诉人辛集市公安局因被上诉人杨永利非访行政处罚一案，不服深泽县人民法院（2016）冀01……