（2015）浙杭行终字第306号

《中华人民共和国电信条例》第三条第二款规定“省、自治区、直辖市电信管理机构在国务院信息产业主管部门的领导下，依照本条例的规定对本行政区域内的电信业实施监督管理。”省通信管理局作为省级电信管理机构，对本行政区域内的电信业具有监管职责。《中华人民共和国电信条例》第四十条规定“电信业务经营者在电信服务中，不得有下列行为”，其中第（四）项为“对电信用户不履行公开作出的承诺或者作容易引起误解的虚假宣传”。第七十四条规定“违反本条例第四十条的规定，由省、自治区、直辖市电信管理机构责令改正，并向电信用户赔礼道歉，赔偿电信用户损失；……”。彭坚作为电信用户向省通信管理局举报温州移动公司利用微信平台宣传4G移动网络涉嫌虚假宣传，根据条例第七十四条的规定，省通信管理局作为电信管理机构，具有对用户举报核查处理的法定职责；省通信管理局经依法核查，认为“温州（移动）乡镇全覆盖”的广告用语尚未构成条例第四十条第（四）项规定的行政违法行为，故向彭坚作出浙通信访函（2014）57号和浙通信访函（2014）63号《复函》，被诉行政行为并未违反法定程序。省通信管理局以信访回复的形式虽有不妥，但亦未对彭坚的权利义务产生实际

《中华人民共和国电信条例》第三条第二款规定“省、自治区、直辖市电信管理机构在国务院信息产业主管部门的领导下，依照本条例的规定对本行政区域内的电信业实施监督管理。”省通信管理局作为省级电信管理机构，对本行政区域内的电信业具有监管职责。《中华人民共和国电信条例》第四十条规定“电信业务经营者在电信服务中，不得有下列行为”，其中第（四）项为“对电信用户不履行公开作出的承诺或者作容易引起误解的虚假宣传”。第七十四条规定“违反本条例第四十条的规定，由省、自治区、直辖市电信管理机构责令改正，并向电信用户赔礼道歉，赔偿电信用户损失；……”。彭坚作为电信用户向省通信管理局举报温州移动公司利用微信平台宣传4G移动

浙江省杭州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）浙杭行终字第306号上诉人（原审原告）彭坚。被上诉人（原审被告）浙江省通信管理局。法定代表人敖大明。委托代理人李凯。委托代理人蒋朝镖。彭坚诉浙江省通信管理局（以下简称省通信管理局）信息电讯其他行政行为一案，杭州市上城区人民法院作出（2015）杭上行初字第31号行政判决。彭坚不服，向本院提起上诉。本院2015年7月3日受理后，依法组成合议庭审理了……