建设工程施工合同纠纷 （2014）成民终字第4276号

本案的争议焦点在于四川建设水电公司与朱基忠签订的《内部责任承包经营合同书》的效力问题。《建设工程质量管理条例》第七十八条第三款规定：“本条例所称转包，是指承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部工程肢解以后以分包的名义分别转给他人承包的行为。”《中华人民共和国建筑法》第二十八条规定：“禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。”《中华人民共和国合同法》第二百七十二条第二款规定：“承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。”结合上述审理查明的事实，原审法院认定四川水电建设公司承包莫嘎水电站项目后，以内部承包为名，实为将该工程非法转包，四川水电建设公司与朱基忠签订的《内部责任承包经营合同书》违反法律的强制性规定，为无效合同。理由如下：首先，原审法院认为建筑企业与其内部职能部门、分支机构或职工个人签订承包协议，将以企业名义承接的工程项目交由承包人组织施工，建筑企业对财务、工程质量、技术等方面加以

本案的争议焦点在于四川建设水电公司与朱基忠签订的《内部责任承包经营合同书》的效力问题。《建设工程质量管理条例》第七十八条第三款规定：“本条例所称转包，是指承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部工程肢解以后以分包的名义分别转给他人承包的行为。”《中华人民共和国建筑法》第二十八条规定：“禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。”《中华人民共和国合同法》第二百七十二条第二款规定：“承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包

四川省成都市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）成民终字第4276号上诉人（原审原告）四川水电建设工程（集团）有限责任公司。住所地：四川省成都市金牛区沙湾东二路*号世纪加州**楼***号。法定代表人周光志，董事长。委托代理人钟振宇，男，汉族，1991年9月17日出生，住四川省中江县凯江镇下南街**号*栋*单元***室。被上诉人（原审被告）朱基忠，男，汉族，1958年5月24日出生，住上海市徐……