（2017）粤71行终578号

《中华人民共和国安全生产法》第九条第一款规定：“国务院安全生产监督管理部门依照本法，对全国安全生产工作实施综合监督管理；县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门依照本法，对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。”据此，被告负责本行政区域内的安全生产管理工作，具有作出行政处罚决定的法定职责。根据《中华人民共和国安全生产法》第十八条规定：“生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（一）建立、健全本单位安全生产责任制；（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；（三）保证本单位安全生产投入的有效实施；（四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（六）及时、如实报告生产安全事故；（七）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。”第九十二条规定：“生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责，导致发生生产安全事故的，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款：（一）发生一般事故的，处上一年年收入百分之三十的罚款……”《生产安全事故报告和调查处理条例》第三条第一款规定：“根据生产安

《中华人民共和国安全生产法》第九条第一款规定：“国务院安全生产监督管理部门依照本法，对全国安全生产工作实施综合监督管理；县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门依照本法，对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。”据此，被告负责本行政区域内的安全生产管理工作，具有作出行政处罚决定的法定职责。根据《中华人民共和国安全生产法》第十八条规定：“生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（一）建立、健全本单位安全生产责任制；（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；（三）保证本单位安全生产投入的有效实施；（四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（五）

广州铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2017）粤71行终578号上诉人(原审原告)：侯某某，男，1972年7月27日出生，汉族，住广东省广州市荔湾区。委托代理人：刘某某、刘某一，均系广东广开律师事务所律师。被上诉人(原审被告)：广州市越秀区安全生产监督管理局，住所地广东省广州市越秀区白云路筑溪西街10号2楼。负责人：刘某强，副局长。委托代理人：赖某捷，该局工作人员。委托代理人：刘某，广东广信君……