（2016）鄂01行终422号

本案原告锦绣江山小区业委会起诉要求撤销被诉行政行为，但被告否认该行为存在；且直至开庭审理时，本案全部证据均只能证明被告向武汉市汉阳区人民政府就在该小区内建设立体停车库一事提出了规划建议，而不能证明被告曾作出了被诉行政行为。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项和《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第一款的规定，公民、法人或者其他组织向法院提起行政诉讼时应当有具体的诉讼请求并提供相应的事实依据。而本案原告起诉要求撤销的被诉行政行为，至庭审时仍不能被证明存在，原告的起诉缺乏事实依据，不符合法定起诉条件。锦绣江山小区工程验收的合法性及被告是否应当责令该小区开发商限期改正等问题并非本案的审理范围，本案不予审查。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款第一项的规定，裁定驳回原告武汉市锦绣江山小区业主大会的起诉。本案案件受理费免收。上诉人不服原审法院裁定，向本院提起上诉称，一审未对上诉人向被上诉人提出“建设立体停车场申请”的事实进行查明和认定；一审对被上诉人是否作出了具体行政

本案原告锦绣江山小区业委会起诉要求撤销被诉行政行为，但被告否认该行为存在；且直至开庭审理时，本案全部证据均只能证明被告向武汉市汉阳区人民政府就在该小区内建设立体停车库一事提出了规划建议，而不能证明被告曾作出了被诉行政行为。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项和《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第一款的规定，公民、法人或者其他组织向法院提起行政诉讼时应当有具体的诉讼请求并提供相应的事实依据。而本案原告起诉要求撤销的被诉行政行为，至庭审时仍不能被证明存在，原告的起诉缺乏事实依据，不符合法定起诉条件。锦绣江山小区工程验收的合法性及被告是否应当责令该小区开发商限期改正

湖北省武汉市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）鄂01行终422号上诉人（原审原告）武汉市锦绣江山小区业主大会业主委员会，住所地武汉市汉阳区汉阳大道8号。负责人王泉元，主任。委托代理人刘良超，湖北华忠律师事务所律师。被上诉人（原审被告）武汉市国土资源和规划局汉阳分局，住所地武汉市汉阳区琴台大道378号。法定代表人沈己东，局长。委托代理人顾晓军，湖北今天律师事务所律师。上诉人武汉市锦绣江山小区……