（2015）鄂十堰中行终字第00086号

根据《中华人民共和国河道管理条例》和《湖北省河道管理实施办法》的规定县级以上地方人民政府水行政主管部门负责本行政区域河道管理。竹山县水务局作为竹山县县域内的水行政管理部门，具有负责本行政区域内河道管理的职责。按《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《湖北省河道管理实施办法》、《湖北省河道采砂管理办法》的规定，竹山县水务局工作职责是保证河道行洪安全以保障城市居民及财产安全，保障农村耕地及居民安全和保障交通运输安全。同时在本案中，张洪才也没有证据能够证实张绪海死亡时的水坑是他人采砂所致，所以张洪才要求确认竹山县水务局行政不作为违法的请求，不予支持。因行政赔偿是国家行政机关及其工作人员在行使行政职权时，违法侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，国家才依法向受害人赔偿。本案中，受害人张绪海溺水身亡，不是竹山县水务局及其工作人员在行使行政职权时违法侵害造成的，故不应适用行政赔偿。关于竹山县水务局提出的张洪才起诉已超过起诉期限的主张，因按《最高人民法院关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题解释》的规定，张洪才于2015年6月10日以竹山县水务局不作为为由提起行政诉讼

根据《中华人民共和国河道管理条例》和《湖北省河道管理实施办法》的规定县级以上地方人民政府水行政主管部门负责本行政区域河道管理。竹山县水务局作为竹山县县域内的水行政管理部门，具有负责本行政区域内河道管理的职责。按《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《湖北省河道管理实施办法》、《湖北省河道采砂管理办法》的规定，竹山县水务局工作职责是保证河道行洪安全以保障城市居民及财产安全，保障农村耕地及居民安全和保障交通运输安全。同时在本案中，张洪才也没有证据能够证实张绪海死亡时的水坑是他人采砂所致，所以张洪才要求确认竹山县水务局行政不作为违法的请求，不予支持。因行政赔偿是国家行政机关及其工作

湖北省十堰中级人民法院行 政 判 决 书（2015）鄂十堰中行终字第00086号上诉人（一审原告）张洪才。委托代理人张金山。被上诉人（一审被告）竹山县水务局。法定代表人储勇，局长。委托代理人樊xx，湖北弘亚律师事务所律师。代理权限为一般代理。委托代理人周xx，该局工作人员。代理权限：参与诉讼，代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解。上诉人张洪才因要求确认竹山县水务局不履行河道管理法定职责违法及行政……