（2017）京02行终38号

公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼应当符合法定的起诉条件。公民、法人或者其他组织起诉行政机关要求履行法定职责的案件，该行政机关是否具有法定的相应行政管理职责是要求履责案件成立的基础。本案中，孙晓丽等5人要求市规土委履行确认北京市人民政府作出的《北京市人民政府关于朝阳区二〇一三年度批次城市建设用地实施方案的批复》失效并予以公布的职责，因市规土委并不具有确认北京市人民政府作出的批复失效的法定职责，故孙晓丽等5人要求市规土委履行上述职责，于法无据。孙晓丽等5人的起诉不符合法定起诉条件，依法应予驳回。依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（十）项之规定，裁定驳回孙晓丽等5人的起诉。孙晓丽等5人不服一审裁定，上诉认为，其《申请书》中所列请求正是发生在被上诉人所管辖职责范围内，被上诉人理应有权维护上诉人的合法权益。一审裁定于法无据，是完全错误的。故请求撤销一审裁定，指定一审法院继续审理。本院认为，公民、法人或者其他组织起诉行政机关要求履行法定职责的案件，该行政机关是否具有法定的相应行政管理职责是要求履责案件成立的基础。公民、法人或者其他组织向

公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼应当符合法定的起诉条件。公民、法人或者其他组织起诉行政机关要求履行法定职责的案件，该行政机关是否具有法定的相应行政管理职责是要求履责案件成立的基础。本案中，孙晓丽等5人要求市规土委履行确认北京市人民政府作出的《北京市人民政府关于朝阳区二〇一三年度批次城市建设用地实施方案的批复》失效并予以公布的职责，因市规土委并不具有确认北京市人民政府作出的批复失效的法定职责，故孙晓丽等5人要求市规土委履行上述职责，于法无据。孙晓丽等5人的起诉不符合法定起诉条件，依法应予驳回。依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（十）项

北京市第二中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)京02行终38号上诉人（一审原告）孙晓丽，女，1970年9月3日出生。委托代理人刘健康，北京名归律师事务所律师。上诉人（一审原告）王长林，男，1965年11月6日出生。上诉人（一审原告）刘洪海，男，1965年8月13日出生。上诉人（一审原告）秦德利，男，1960年10月30日出生。上诉人（一审原告）王春荣，女，1963年7月4日出生。四上诉人委托……