（2016）内06行终39号

烟花爆竹的主要原料是烟火药，易燃易爆，属于危险货物，国家对其生产、运输等都有严格的管理规定。本案中，上诉人公司虽然经国家行政许可合法经营烟花爆竹，但并不表示其可以随意使用客运公交车在镇区内运输烟花爆竹，其行为已经对公共安全造成极大的隐患。根据《烟花爆竹安全管理条例》第四十条的规定，被上诉人鄂托克旗公安局对上诉人公司作出罚款2000元的行政处罚行为并无不当。关于被上诉人法定代表人出庭应诉的问题，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三条第三款的规定，被诉行政机关负责人应当出庭应诉。不能出庭的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭。本案被上诉人的负责人依据法律规定，在不能出庭的情况下，委托本机关工作人员出庭应诉符合法律规定，并不影响一审法院作出的实体判决。综上，上诉人的上诉请求不能成立，本院不予支持。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，依法应予维持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。案件受理费50元，由上诉人鄂托克旗棋盘井太林公共交通有限责任公司负担。本判决为终审判决。审判长　　郝玉林审判员　　罗月新审判员　　牛　强二〇一六年五月三十

烟花爆竹的主要原料是烟火药，易燃易爆，属于危险货物，国家对其生产、运输等都有严格的管理规定。本案中，上诉人公司虽然经国家行政许可合法经营烟花爆竹，但并不表示其可以随意使用客运公交车在镇区内运输烟花爆竹，其行为已经对公共安全造成极大的隐患。根据《烟花爆竹安全管理条例》第四十条的规定，被上诉人鄂托克旗公安局对上诉人公司作出罚款2000元的行政处罚行为并无不当。关于被上诉人法定代表人出庭应诉的问题，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三条第三款的规定，被诉行政机关负责人应当出庭应诉。不能出庭的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭。本案被上诉人的负责人依据法律规定，在不能出庭的情况下，委托本机关工作人员

鄂尔多斯市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）内06行终39号上诉人（原审原告）鄂托克旗棋盘井太林公共交通有限责任公司。所在地内蒙古鄂托克旗。法定代表人高玲英，董事长。委托代理人张太林，男，1966年12月1日出生，身份证号×××,汉族，现住内蒙古鄂托克旗。被上诉人（原审被告）鄂托克旗公安局，所在地鄂托克旗乌兰镇都斯图路。法定代表人奇景阳，局长。委托代理人段文刚，鄂托克旗公安局职工。委托代理……