其他行政行为 （2016）最高法行申5046号

根据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十三条第一款之规定，提起行政诉讼时一并提出行政赔偿请求的，行政赔偿的起诉期限按照行政诉讼起诉期限的规定执行。娄烦县政府《太原市娄烦县煤炭资源整合和有偿使用工作方案》的作出时间为2006年，石丁山、耿明亮、李黑棉、张发旺就上述行政行为一并提起的确认违法和行政赔偿之诉，均已超过法定起诉期限。综上，该院依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第二项之规定，裁定驳回石丁山、耿明亮、李黑棉、张发旺的起诉。石丁山、耿明亮、李黑棉、张发旺不服一审裁定，向山西省高级人民法院上诉。对于一审查明的事实，山西省高级人民法院予以确认。山西省高级人民法院以基本相同的理由，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项之规定，裁定驳回上诉、维持一审裁定。石丁山、耿明亮、李黑棉、张发旺不服原审裁定，向本院申请再审，请求撤销原审裁定，再审本案，改判支持其一审时提出的诉讼请求。主要事实与理由为：一是原审未考虑再审申请人在起诉前曾向山西省政府申请行政复议，但山西省政府逾期不作答复的事实；二是原审认定事实不清、适用法律错误，再审申请人的起诉并未

根据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十三条第一款之规定，提起行政诉讼时一并提出行政赔偿请求的，行政赔偿的起诉期限按照行政诉讼起诉期限的规定执行。娄烦县政府《太原市娄烦县煤炭资源整合和有偿使用工作方案》的作出时间为2006年，石丁山、耿明亮、李黑棉、张发旺就上述行政行为一并提起的确认违法和行政赔偿之诉，均已超过法定起诉期限。综上，该院依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第二项之规定，裁定驳回石丁山、耿明亮、李黑棉、张发旺的起诉。石丁山、耿明亮、李黑棉、张发旺不服一审裁定，向山西省高级人民法院上诉。对于一审查明的事实，山西省高级人民法院予以确认。山西省高级人

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2016）最高法行申5046号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：石丁山，男，1952年3月25日出生，汉族，住山西省古交市。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：耿明亮，男，1961年12月8日出生，汉族，住山西省古交市。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：李黑棉，男，1956年12月30日出生，汉族，住山西省太原市万柏林区。再审申请人（一审原告、二审……