（2015）沪三中行终字第19号

被上诉人依法具有受理向其提出的政府信息公开申请并作出答复的法定职权。被上诉人收到上诉人的政府信息公开申请后，于法定答复期限内作出被诉政府信息公开申请告知书，执法程序合法。本案中，上诉人申请公开的涉案《供地方案》的内容，涉及被上诉人制作的涉案《上海市建设项目用地审批申请表》等文件，上述文件系向上海市人民政府报送请示的材料，属于行政机关在正式决定形成过程中的信息，最终在沪府土（2004）768号文中予以体现。因此，被上诉人认为上诉人申请公开的信息为过程性政府信息，作出被诉政府信息公开申请告知行政行为符合《政府信息公开条例》第二十一条第（二）项的规定，并无不当。上诉人的上诉请求和理由均不能成立，原审判决驳回张雄伟的诉讼请求正确，应予维持。需要指出，原审判决书的第1页中存在两处笔误：将“委托代理人张萍”表述为“张萍”，将“委托代理人张芩”表述为“张芩”。对上述瑕疵，本院一并予以纠正。据此，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费人民币50元，由上诉人张雄伟负担。本判决为终审判决。审判长　　张文忠审判员　　丁晓华审判员　　沈莉

被上诉人依法具有受理向其提出的政府信息公开申请并作出答复的法定职权。被上诉人收到上诉人的政府信息公开申请后，于法定答复期限内作出被诉政府信息公开申请告知书，执法程序合法。本案中，上诉人申请公开的涉案《供地方案》的内容，涉及被上诉人制作的涉案《上海市建设项目用地审批申请表》等文件，上述文件系向上海市人民政府报送请示的材料，属于行政机关在正式决定形成过程中的信息，最终在沪府土（2004）768号文中予以体现。因此，被上诉人认为上诉人申请公开的信息为过程性政府信息，作出被诉政府信息公开申请告知行政行为符合《政府信息公开条例》第二十一条第（二）项的规定，并无不当。上诉人的上诉请求和理由均不能成立，原审

上海市第三中级人民法院行 政 判 决 书（2015）沪三中行终字第19号上诉人（原审原告）张雄伟。委托代理人张萍。委托代理人张来弟。被上诉人（原审被告）上海市规划和国土资源管理局。法定代表人庄少勤。委托代理人朱宏。上诉人张雄伟因政府信息公开申请告知一案，不服上海市黄浦区人民法院（2015）黄浦行初字第6号行政判决，向本院提起上诉。本院于2015年3月26日受理后，依法组成合议庭审理了本案。经上海市……