（2014）三亚行初字第18-1号

虽然受理并审查三亚港务公司的遗失补发新证申请的行政机关是三亚市国土局，但最终审批同意变更登记，并给三亚港务公司核发三土房（2012）字第12236号《土地房屋权证》的行政机关是三亚市政府。根据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第十九条“当事人不服经上级行政机关批准的具体行政行为，向人民法院提起诉讼的，应当以在对外发生法律效力的文书上署名的机关为被告”的规定，茂名市建筑工程总公司海南分公司三亚工程处对该补发新证的土地变更登记行为不服，应当以三亚市政府为被告。现其以三亚市国土局为被告，诉求撤销三亚市政府给三亚港务公司办理的变更登记行为没有法律依据，依法应驳回其对三亚市国土局的起诉。依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（三）项之规定，裁定如下：驳回原告茂名市建筑工程总公司海南分公司三亚工程处对三亚市国土环境资源局的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于海南省高级人民法院。审判长　吉　红审判员　陈积丰审判员　陈兴科二〇一四年五月九日书

虽然受理并审查三亚港务公司的遗失补发新证申请的行政机关是三亚市国土局，但最终审批同意变更登记，并给三亚港务公司核发三土房（2012）字第12236号《土地房屋权证》的行政机关是三亚市政府。根据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第十九条“当事人不服经上级行政机关批准的具体行政行为，向人民法院提起诉讼的，应当以在对外发生法律效力的文书上署名的机关为被告”的规定，茂名市建筑工程总公司海南分公司三亚工程处对该补发新证的土地变更登记行为不服，应当以三亚市政府为被告。现其以三亚市国土局为被告，诉求撤销三亚市政府给三亚港务公司办理的变更登记行为没有法律依据，依法应驳回其对三亚

海南省三亚市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）三亚行初字第18-1号原告茂名市建筑工程总公司海南分公司三亚工程处。委托代理人李宏文。委托代理人周兰芳。被告三亚市人民政府。委托代理人邓智强。被告三亚市国土环境资源局。委托代理人潘天雷。第三人三亚港务局。委托代理人陈正伟。第三人三亚港务实业开发公司。委托代理人陈正伟。原告茂名市建筑工程总公司海南分公司三亚工程处不服被告三亚市国土环境资源局（以下……