（2017）苏06行终49号

《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）第二条规定，本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。行政机关在日常工作中制作或者获取的内部管理信息以及讨论、研究或者审查中的过程性信息，一般不属于上述规定中的政府信息。本案中，张宏军要求公开的信息系行政机关具体作出某项行政行为的人员姓名。从该项行政行为的内容看，是如皋国土局向其他行政机关移交违法建筑物及其他设施的行为，记载该行为的接受函上并未要求具体负责人、经办人签字，而是由丁堰镇政府作为接受者盖章，行为的法律责任由行政机关承担，所以由谁负责以及经办，对外部不产生直接拘束力，对张宏军的权利义务无任何影响。故张宏军所申请公开的“负责人、经办人”信息属于内部信息，不属于《条例》第二条规定的政府信息。如皋国土局作出的“本机关无此信息”的答复虽不准确，但并不违法。如皋市人民政府行政复议决定的程序符合《中华人民共和国行政复议法》的规定。综上，一审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条（八）项的规定，判决驳回张宏军的诉

《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）第二条规定，本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。行政机关在日常工作中制作或者获取的内部管理信息以及讨论、研究或者审查中的过程性信息，一般不属于上述规定中的政府信息。本案中，张宏军要求公开的信息系行政机关具体作出某项行政行为的人员姓名。从该项行政行为的内容看，是如皋国土局向其他行政机关移交违法建筑物及其他设施的行为，记载该行为的接受函上并未要求具体负责人、经办人签字，而是由丁堰镇政府作为接受者盖章，行为的法律责任由行政机关承担，所以由谁负责以及经办，对外部不产生直接拘束力，对张宏军的权利

江苏省南通市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）苏06行终49号上诉人（原审原告）张宏军，男，1970年8月2日生，汉族，住如皋市。被上诉人（原审被告）如皋市国土资源局，住所地如皋市。法定代表人石剑，局长。被上诉人（原审被告）如皋市人民政府，住所地如皋市行政中心。法定代表人何益军，市长。上诉人张宏军因政府信息公开一案，不服海安县人民法院（2016）苏0621行初128号行政判决，向本院提起上……