（2016）鲁02行终312号

因没有证据证明郑秀芝在退休时属于干部身份，所以被告青岛市社会保险事业局将其认定为工人五十周岁达到退休年龄符合上述规定。《内务部关于工作人员曾受过开除、劳动教养、刑事处分工龄计算问题的复函》（【59】内人事福字第740号）第一条规定：工作人员受过开除处分或者刑事处分的，应当从重新参加工作之日起计算工作年限。山东省劳动和社会保障厅《关于企业职工被人民法院判处拘役后工龄是否连续计算的复函》（鲁劳社发【1999】36号）规定：“企业职工因犯罪被判刑，按规定单位应给予开除公职的行政处分的（个别因过失犯罪除外），无论当时单位是否作出开除公职的书面决定，其工龄均从刑满释放后重新参加工作之日起计算”。本案郑秀芝虽已达到法定退休年龄，但其在1986年被刑事处分之前的工作时间不能被计算为连续工龄，1988年刑满释放后郑秀芝虽然参加过工作，但是其从事的或者是个体经营，或者是实施劳动合同制后受企业聘任，不存在视同缴费年限，也从未缴纳过基本养老保险，所以原告不符合连续工龄满十年的法定条件，被告青岛市社会保险事业局不给其办理退休符合法律规定。被告青岛市人民政府作出本案行政复议的程序符合法律规定，原告对此也无异议。

因没有证据证明郑秀芝在退休时属于干部身份，所以被告青岛市社会保险事业局将其认定为工人五十周岁达到退休年龄符合上述规定。《内务部关于工作人员曾受过开除、劳动教养、刑事处分工龄计算问题的复函》（【59】内人事福字第740号）第一条规定：工作人员受过开除处分或者刑事处分的，应当从重新参加工作之日起计算工作年限。山东省劳动和社会保障厅《关于企业职工被人民法院判处拘役后工龄是否连续计算的复函》（鲁劳社发【1999】36号）规定：“企业职工因犯罪被判刑，按规定单位应给予开除公职的行政处分的（个别因过失犯罪除外），无论当时单位是否作出开除公职的书面决定，其工龄均从刑满释放后重新参加工作之日起计算”。本案郑秀

山东省青岛市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）鲁02行终312号上诉人（原审原告）张义堂。被上诉人（原审被告）青岛市社会保险事业局。法定代表人耿成亮，局长。委托代理人刘振宇，青岛市社会保险事业局工作人员。被上诉人（原审被告）青岛市人民政府。法定代表人张新起，市长。委托代理人曲学林、韩晶晶，青岛市人民政府工作人员。上诉人张义堂因诉被上诉人青岛市社会保险事业局、青岛市人民政府履行法定职责及行政……