（2015）德中行终字第78号

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第九条规定，依照本条例第八条规定，确需征收房屋的各项建设活动，应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。保障性安居工程建设、旧城区改建，应当纳入市、县级国民经济和社会发展年度计划。制定国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划，应当广泛征求社会公众意见，经过科学论证。本案被告没有提供有效证据证实其在作出征收决定前，其建设项目符合上述各种前置性规划材料，不符合上述条例的相关规定。被告作出征收决定证据不足，应予撤销。因该路段已经建成通车，一部分被征收户也已经签订房屋补偿安置协议，撤销被诉行为将会给公共利益造成重大损失。故依据最高人民法院《关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十八条之规定，判决确认被告德州经济技术开发区管理委员会2014年7月31日作出的《关于对岔河滨河路德城区供销社宿舍路段房屋实施征收的决定》及其附件《房屋征收补偿方案》违法，责令被告采取相应的补救措施；驳回原告的其他诉讼请求；案件受理费50元，由被告负担。德州经济技术开发区管理委员会不服一审判决，向本院提起上诉。其上诉请求为：

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第九条规定，依照本条例第八条规定，确需征收房屋的各项建设活动，应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。保障性安居工程建设、旧城区改建，应当纳入市、县级国民经济和社会发展年度计划。制定国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划，应当广泛征求社会公众意见，经过科学论证。本案被告没有提供有效证据证实其在作出征收决定前，其建设项目符合上述各种前置性规划材料，不符合上述条例的相关规定。被告作出征收决定证据不足，应予撤销。因该路段已经建成通车，一部分被征收户也已经签订房屋补偿安置协议，撤销被诉行为将会给公共利益造成重大损失。故

山东省德州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）德中行终字第78号上诉人（原审被告）德州经济技术开发区管理委员会。法定代表人张英昌，主任。委托代理人王存柱，山东益联律师律师事务所律师。被上诉人（原审原告）刘成富。上诉人德州经济技术开发区管理委员会因与被上诉人刘成富房屋行政征收一案，不服德城区人民法院（2015）德城行初字第4号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭公开开庭审理了……