（2016）鄂05行终9号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条第一款规定：“在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据。……。”《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件……（三）有具体的诉讼请求和事实根据；……。”本案中，上诉人张明贵向法院提起行政诉讼，要求当阳市玉阳办事处和当阳市规划局履行法定职责，但没有提供依法向行政机关提出申请的证据，无行政机关不履行法定职责的事实根据，故上诉人张明贵的起诉不符合行政诉讼受案条件。一审法院裁定不予立案，符合法律规定，处理结果正确，上诉人张明贵的上诉理由不能成立。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本案按规定不收取诉讼费。本裁定为终审裁定。审 判 长 钟 波审 判 员 胡振元代理审判员 周铁金二〇一六年三月十一日书 记 员 宋佳佳 来源：
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条第一款规定：“在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据。……。”《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件……（三）有具体的诉讼请求和事实根据；……。”本案中，上诉人张明贵向法院提起行政诉讼，要求当阳市玉阳办事处和当阳市规划局履行法定职责，但没有提供依法向行政机关提出申请的证据，无行政机关不履行法定职责的事实根据，故上诉人张明贵的起诉不符合行政诉讼受案条件。一审法院裁定不予立案，符合法律规定，处理结果正确，上诉人张明贵
正文（节选）
湖北省宜昌市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）鄂05行终9号上诉人（一审起诉人）张明贵，男，1928年11月28日出生，汉族，住湖北省当阳市。上诉人张明贵因诉当阳市玉阳办事处、当阳市规划局不履行法定职责一案，不服当阳市人民法院（2015）鄂当阳行立初字第00028号行政裁定，向本院提起上诉。本院2016年1月11日立案后依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。一审裁定认为：起诉人张明贵……