（2016）辽12行终45号

被告昌图县公安局是本辖区内维护社会治安秩序的行政机关，依法具有行政处罚的主体资格和职权依据，在其作出行政行为过程中，认定事实清楚，证据充分，适用法律正确，履行程序合法，对被告昌图县公安局的行政行为，本院应予支持。被告铁岭市公安局是履行行政复议职责的行政机关，具有行政复议的主体资格和职权依据，其作出的行政复议决定认定事实清楚、程序合法，对被告铁岭市公安局的行政行为，本院予以支持。原告诉称其到北京中南海没有违法行为，根据信访条例第十八条规定信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出，中南海及其周边不是信访接待场所，不接待信访人员走访，因原告到非信访接待场所走访，违反了信访条例的相关规定，其违法行为确实存在。故对原告的诉讼观点，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：一、驳回原告邱桂玲要求撤销被告昌图县公安局于2015年8月2日做出铁公（昌）行罚决字【2015】第326号《行政处罚决定书》的诉讼请求；二、驳回原告邱桂玲要求撤销被告铁岭市公安局于2015年10月30日做出铁公行复决字【2015】第号006号《行政复议决定书》的诉

被告昌图县公安局是本辖区内维护社会治安秩序的行政机关，依法具有行政处罚的主体资格和职权依据，在其作出行政行为过程中，认定事实清楚，证据充分，适用法律正确，履行程序合法，对被告昌图县公安局的行政行为，本院应予支持。被告铁岭市公安局是履行行政复议职责的行政机关，具有行政复议的主体资格和职权依据，其作出的行政复议决定认定事实清楚、程序合法，对被告铁岭市公安局的行政行为，本院予以支持。原告诉称其到北京中南海没有违法行为，根据信访条例第十八条规定信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出，中南海及其周边不是信访接待场所，不接待信访人员走访，因原告到非信访接待场所走访，违反

辽宁省铁岭市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）辽12行终45号上诉人（原审原告）邱桂玲，女，1972年10月22日生。委托代理人王鸿莲，江苏益淮律师事务所律师。被上诉人（原审被告）昌图县公安局，住所地昌图县昌图镇北街。法定代表人孙东林，该局局长。委托代理人李荣山，该局法制监察大队教导员。委托代理人施国忠，该局法制监察大队科员。被上诉人（原审被告）铁岭市公安局，住所地铁岭市银州区柴河街南段6……