确认合同无效纠纷 （2013）秦民终字第2191号

抚宁县南戴河开发区市政工程处与李秋安所签订的协议虽系双方真实的意思表示，但抚宁县南戴河开发区市政工程处对该杂草水沟并没有所有权，不能行使处分权将该地块交付给李秋安暂无偿使用及决定补偿事宜等，所以双方所签订的协议属于无效协议。经抚宁县人民政府确权发证，抚宁县人民政府南戴河街道办事处南戴河村村民委员会具有原告主体资格。李秋安已经占用该土地经营17年，因属于非法占用持续状态，所以被上诉人的起诉并未超过诉讼时效。上诉人抚宁县南戴河旅游度假区城市建设管理处亦不能提供权属证书证明其主张。综上，对二上诉人辩解理由不予采纳。根据《中华人民共和国民法通则》第五十八条，第七十四条之规定，遂判决：抚宁县南戴河开发区市政工程处与李秋安1996年7月30日所签订的协议书无效。案件受理费80元，由李秋安负担。上诉人南戴河城建处不服上述民事判决，向本院提起上诉称：1、一审判决认定事实不清。①、我单位于1996年7月30日与李秋安订立协议书中所指的宽8.20米、长92.0米杂草水沟土地块系城市建设公共用地，我单位有权将污水管道及自来水管道设置、安装于此并在此地通过。自污水管道及自来水设置在此地安装，通过之时及被上诉人

抚宁县南戴河开发区市政工程处与李秋安所签订的协议虽系双方真实的意思表示，但抚宁县南戴河开发区市政工程处对该杂草水沟并没有所有权，不能行使处分权将该地块交付给李秋安暂无偿使用及决定补偿事宜等，所以双方所签订的协议属于无效协议。经抚宁县人民政府确权发证，抚宁县人民政府南戴河街道办事处南戴河村村民委员会具有原告主体资格。李秋安已经占用该土地经营17年，因属于非法占用持续状态，所以被上诉人的起诉并未超过诉讼时效。上诉人抚宁县南戴河旅游度假区城市建设管理处亦不能提供权属证书证明其主张。综上，对二上诉人辩解理由不予采纳。根据《中华人民共和国民法通则》第五十八条，第七十四条之规定，遂判决：抚宁县南戴河开发区

河北省秦皇岛市中级人民法院民 事 判 决 书（2013）秦民终字第2191号上诉人（原审被告）：抚宁县南戴河旅游度假区城市建设管理处，住所地：抚宁县。法定代表人：张国良，经理。委托代理人：潘汝平，抚宁县百通法律服务所法律工作者。委托代理人：梁岩，该处办公室副主任。上诉人（原审被告）：李秋安，男，1958年8月22日生，汉族，个体户，现住：抚宁县。委托代理人：张东文，秦皇岛海滨律师事务所律师。被上诉……