（2016）皖01行终144号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款的规定，有权提起行政诉讼的原告应是行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织。本案中，上诉人所使用的土地及地上建筑物已被依法征收，对原告权利义务产生影响的是征地行为。案外人在该土地上进行的工程施工行为是否合法，对上诉人的合法权利不产生任何影响。上诉人申请被上诉人对案外人的工程施工违法行为进行查处，行使的只是举报权，不是《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款（六）项规定的申请行政机关履行保护人身权、财产权等法定职责。故被上诉人是否履行查处职责以及如何进行查处，与上诉人之间没有利害关系；上诉人对被上诉人提起的诉讼，亦不属于行政诉讼受案范围。综上，上诉人的起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）、（四）项规定的起诉条件，原审裁定驳回起诉并无不当。依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第八十九条第一款（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　黄　成审判员　李进学审判员　李　琦二〇一六年五月××日书记员　程　文附本案相关法律条款：一、《中华

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款的规定，有权提起行政诉讼的原告应是行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织。本案中，上诉人所使用的土地及地上建筑物已被依法征收，对原告权利义务产生影响的是征地行为。案外人在该土地上进行的工程施工行为是否合法，对上诉人的合法权利不产生任何影响。上诉人申请被上诉人对案外人的工程施工违法行为进行查处，行使的只是举报权，不是《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款（六）项规定的申请行政机关履行保护人身权、财产权等法定职责。故被上诉人是否履行查处职责以及如何进行查处，与上诉人之间没有利害关系；上诉人对被上诉人提起的诉讼，亦不属

安徽省合肥市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）皖01行终144号上诉人（原审原告）：马贺友、林家丽、方静、罗运海、文玲霞、许春龙、张国华、张小兰、陈昌邕、张进、钟兆华、张道明、卢子童、孙家华、褚有斌、刘尚宽、徐国芳、王林云、徐自秀、罗齐军。被上诉人（原审被告）：合肥市包河区住房和城乡建设局，上诉人马贺友等20人因诉合肥市包河区住房和城乡建设局（以下简称包河住建局）不履行法定职责一案，不服合……