（2015）浙杭行终字第49号

《中华人民共和国国家赔偿法》第四条规定：“行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（一）违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚的；（二）违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的；（三）违法征收、征用财产的；（四）造成财产损害的其他违法行为。”傅周丹所诉侵犯财产权的行为属于该条第（一）至（三）项的情形，故应归为该条第（四）项的其他违法行为。《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三条规定：“赔偿请求人认为行政机关及其工作人员实施了国家赔偿法第三条第（三）、（四）、（五）项和第四条第（四）项规定的非具体行政行为的行为侵犯其人身权、财产权并造成损失，赔偿义务机关拒不确认致害行为违法，赔偿请求人可直接向人民法院提起行政赔偿诉讼。”据此，当事人认为拆除行为侵犯其人身权、财产权向人民法院提起诉讼的，应当属于行政赔偿诉讼，而不是依附于具体行政行为而一并提出行政赔偿请求的诉讼。《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条规定：“赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，应当符合下列条件：……（5）赔偿义务

《中华人民共和国国家赔偿法》第四条规定：“行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（一）违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚的；（二）违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的；（三）违法征收、征用财产的；（四）造成财产损害的其他违法行为。”傅周丹所诉侵犯财产权的行为属于该条第（一）至（三）项的情形，故应归为该条第（四）项的其他违法行为。《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三条规定：“赔偿请求人认为行政机关及其工作人员实施了国家赔偿法第三条第（三）、（四）、（五）项和第四条第（四）项规定的非具体行政

浙江省杭州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）浙杭行终字第49号上诉人（原审原告）傅周丹。委托代理人傅忠来。被上诉人（原审被告）杭州市拱墅区城市管理行政执法局。法定代表人陈宁。委托代理人来刚。委托代理人任晓红，浙江宏昊律师事务所律师。上诉人（原审被告）杭州市拱墅区人民政府拱宸桥街道办事处。法定代表人徐旭勇。委托代理人应静英。委托代理人任晓红，浙江宏昊律师事务所律师。上诉人傅周丹因与杭州市拱……