行政复议 （2019）川05行终71号

根据法律规定，经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。起诉人对《答复》不服提起行政复议，撤回行政复议后，再次提起复议申请，复议机关作出了《不予受理行政复议申请告知书》。本案中，复议机关不予受理行政复议申请的行为并没有对被申请复议的具体行政行为合法性进行审查，显然不是维持原行政行为，本案二被告不属于法律规定共同被告的情形。经本院依法向起诉人给予指导和释明，并一次性告知当事人需要补正的内容及期限后起诉人明确表示不予补正。故本院对起诉人的起诉依法应当不予立案。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第(二)款、第五十一条第(二)款之规定，裁定如下： 对起诉人郑文利的起诉，本院不予立案。 上诉人郑文利上诉称，收到泸州市江阳区人民法院一次性告知当事人需要补正的内容及期限的告知书，拒绝补正的事实存在，本案属于重大复杂案件，应当由中级人民法院提级管辖；或者指令泸州市江阳区人民法院立案受理。 本院经审查认为，本案二被告不属于法律规定共同被告的情形，且其诉讼请求针对的多项行政行为，其起诉状不符合规定，泸州市江阳区人民法院一次性告知其需要补正的内容及期限

根据法律规定，经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。起诉人对《答复》不服提起行政复议，撤回行政复议后，再次提起复议申请，复议机关作出了《不予受理行政复议申请告知书》。本案中，复议机关不予受理行政复议申请的行为并没有对被申请复议的具体行政行为合法性进行审查，显然不是维持原行政行为，本案二被告不属于法律规定共同被告的情形。经本院依法向起诉人给予指导和释明，并一次性告知当事人需要补正的内容及期限后起诉人明确表示不予补正。故本院对起诉人的起诉依法应当不予立案。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第(二)款、第五十一条第(二)款之规定，裁定如下：

四川省泸州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2019)川05行终71号 上诉人（一审起诉人）：郑文利，男，1976年11月21日出生，汉族，住四川省泸县。 上诉人郑文利不服泸州市江阳区人民法院(2018)川0502行初22号不予立案的行政裁定，向本院提起上诉。 2018年9月20日泸县司法局受理了起诉人的网络投诉，并于2018年12月10日作出了《关于郑文利投诉张俊兰违规违纪执业的答复》（以下……