房屋拆迁管理（拆迁） （2019）鲁17行终46号

《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款规定：“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围……（五）行政机关作出的不产生外部法律效力的行为；（六）行政机关为作出行政行为而实施的准备、论证、研究、层报、咨询等过程性行为”。这些行为尚不具备最终的、对外的法律效力，一般称为“过程行为”，不属于可诉的行为。本案中，房屋征收补偿过程包含很多环节，《郓城县拆迁安置情况明细表》就是其中的一个环节，当房屋征收补偿行为作出后，该环节即被后续的房屋征收补偿行为所吸收。因此，原告李春朝所诉的《郓城县拆迁安置情况明细表》中被拆迁户签字栏中“李春朝”签字和按手印无效的行为属过程性行为，不属于可诉的独立的行政行为，不具有单独的可诉性。原告李春朝要求确认《郓城县拆迁安置情况明细表》被拆迁户签字栏中“李春朝”签字和按手印的行为无效的诉请，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》的受案范围，应依法予以驳回。综上，根据《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第（六）项、第六十九条第一款第（十）项、第一百零一条第一款第（二）项之规定，裁定驳回原告李春朝的起诉。 上诉人李春朝上诉称：一、本案被诉行政行

《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款规定：“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围……（五）行政机关作出的不产生外部法律效力的行为；（六）行政机关为作出行政行为而实施的准备、论证、研究、层报、咨询等过程性行为”。这些行为尚不具备最终的、对外的法律效力，一般称为“过程行为”，不属于可诉的行为。本案中，房屋征收补偿过程包含很多环节，《郓城县拆迁安置情况明细表》就是其中的一个环节，当房屋征收补偿行为作出后，该环节即被后续的房屋征收补偿行为所吸收。因此，原告李春朝所诉的《郓城县拆迁安置情况明细表》中被拆迁户签字栏中“李春朝”签字和按手印无效的行为属过程性行为，不属于

山东省菏泽市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2019)鲁17行终46号 上诉人（原审原告）李春朝，男，1968年2月24日出生，汉族，农民，住郓城县。 被上诉人(原审被告)郓城县房屋征收补偿管理中心,住所地郓城县西门街**。 法定代表人吴景明，主任。 委托代理人温建锋，山东郓州律师事务所律师。 被上诉人(原审被告)郓城县郓州街道办事处,,住所地郓城县清泽路 法定代表人郑发奎，主任。 原审第三人……